深圳市市场监督管理局2011年部门预算

    一、单位概况

    深圳市市场监督管理局主要职能是：起草有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面地方性法规和规章草案；制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划，统筹、协调、指导知识产权战略实施；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为；负责各类市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营行为；依法监管市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为，组织建设电子商务信用体系、监管体系，监管经纪人、经纪机构及经纪活动、直销企业、直销人员及直销活动，牵头查处传销违法行为，依法管理酒类市场和广告活动，维护公平竞争的市场经营秩序；承担食品生产、流通及消费环节的食品安全监督管理责任；负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作；承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任；贯彻实施质量振兴纲要，管理和指导质量技术监督科技工作，组织推进重大工程设备质量监理制度的实施，监督管理质量体系与产品质量的认证行为；承担产品、商品质量监督责任，依法对产品质量检验检测机构进行监督管理，组织实施工业产品生产许可管理制度，监管产品质量安全仲裁检验、鉴定工作；承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，调解消费争议；承担合同行政监督管理责任，查处合同违法行为，依法办理动产抵押登记，监管拍卖行为；负责管理计量工作，执行国家计量制度，依法管理计量器具，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定，依法监管质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构；负责管理标准化工作，组织制定、发布地方标准和特区技术规范，指导推行采用国际标准和国外先进标准，监督管理组织机构代码和商品条码工作；承担特种设备安全监察责任，依法监管特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况，承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任；承担知识产权保护责任，建立知识产权预警、维权援助机制，组织实施知识产权宣传、推广工作，开展知识产权对外交流与合作；承办市政府和上级部门交办的其他事项。

    市场监督管理局系统共设1办18 处，下属5个直属单位，8个派出分局，53个监管所，7个事业单位，1个挂靠单位，行政编制157人，行政执法专项编制1,725人，基层行政编制1,010人，事业编制573人，雇员编制382人。

   二、预算收支 

   (一)预算收入情况

    2011年总收入142,797万元，其中：财政预算内拨款（补助）收入105,915万元，事业收入28,944万元，事业单位经营收入1,338万元，其他收入455万元，上年结余、结转846万元，用事业基金弥补收支差额5,299万元。

   (二)预算支出情况

    2011年总支出142,797万元，其中：基本支出75,624万元；项目支出67,173万元。按政府支出功能分类科目划分为：

    1. 发展与改革事务590万元，其中：项目支出590万元。

    2. 知识产权事务855万元，其中：基本支出80万元；项目支出775万元。

    3. 工商行政管理事务77,755万元，其中：基本支出56,151万元；项目支出21,604万元。

    4. 质量技术监督与检验检疫事务58,345万元，其中：基本支出14,141万元；项目支出44,204万元。

    5. 行政事业单位离退休5,252万元，其中：基本支出5,252万元。

   (三)预算收支增减情况

    市市场监督管理局系统2011年总收支比上年增长9.4%，对比2010年预算批复数130,545万元增加了12,252万元，主要原因：1.机构改革新增职能及人员,增加人员经费及定额公用经费；2.差额事业单位业务收入增加，相应增加业务支出；3.新增食品安全员培训、电子商务运营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动等经费。

    (四)项目支出具体安排情况

                                                                   单位：万元

项目支出          　          2010年                2011年             比上年

（按部门具体支出项目划分）     预算                  预算              增减%

1.市场准入管理经费         　  1,669                1,835               9.9

2.市场规范管理经费          　 2,149                2,430              13.1

3.食品安全管理经费       　 　 1,707                1,871               9.6

4.消费者权益保护经费       　    993                1,128              13.6

5.知识产权管理经费               568                  775              36.4

6.价格管理经费                   792                  590             -25.5

7.质量技术监督业务管理经费     3,193                3,278               2.7

8.执法办案经费             　  3,003                3,666              22.1

9.标准技术研究业务经费         1,149                1,315              14.4

10.计量质量检测研究业务经费 　 17,470              20,482              17.2

11.质量技术监督技术支持经费    8,002       　　     7,882              -1.5

12.特种设备安全检验研究业务经费  9,768     　      11,247              15.1

13.装备购置及修缮经费          5,779                4,375             -24.3

14.补助个体劳动者协会经费      1,285                1,283              -0.2

15.综合业务经费                2,160                2,346               8.6

16.其他业务经费                1,923                2,070               7.6

17.预算准备金                    650                  600              -7.7

附注：

    1.市场规范管理经费增长的主要原因是：加强电子商务管理，建立电子商务监管平台，新增平台运营费，以及建立相关市场检查考核标准，加大市场整治检查力度，增加相关经费；

    2.消费者权益保护经费增长的主要原因是：对咨询举报中心整合，增加电话接听席位，加强消费维权宣传和消费维权站的建设，新增相关经费；

    3.知识产权管理经费增长的主要原因是：2011年根据国务院部署，全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，新增相关经费；

    4.价格管理经费减少的主要原因是：2010年预算中包含职能调整后应划转发改委的经费，2011年该部分经费不再纳入我局预算；

    5.执法办案经费增长的主要原因是：为迎接大运会，提升我市形象，加强基层执法检查，增加相关经费；

    6.标准技术研究业务经费增长的主要原因是：我市法人主体逐年增加，市标准技术研究院新增组织机构代码证发证相关经费；

    7.市计量质量检测研究业务经费增长的主要原因是：随着我市企业自主创新意识增强，委托市计量质量检测研究院进行产品检测的业务逐年增多，新增相应检测开支；

    8.市特种设备安全检验研究业务经费增长的主要原因是：我市的电梯、锅炉、压力容器等特种设备每年都有大幅增长，按照相关要求需每年对这些设备进行强制检测，需新增相关检测经费；

    9.装备购置及修缮经费减少的主要原因是：2010年我局对注册服务大厅进行了整合，原特区内分局全部改造设立了第二服务大厅，2011年修缮项目相对减少，相应减少相关经费。

    (五)各预算单位支出情况

    1、市局机关总支出23,215万元，其中基本支出10,879万元，项目支出12,336万元；

    2、福田分局总支出10,929万元，其中基本支出8,914万元，项目支出2,015万元；

    3、罗湖分局总支出9,908万元，其中基本支出8,276万元，项目支出1,632万元；

    4、南山分局总支出8,535万元，其中基本支出7,223万元，项目支出1,312万元；

    5、盐田分局总支出3,342万元，其中基本支出2,526万元，项目支出816万元；

    6、宝安分局总支出12,095万元，其中基本支出9,329万元，项目支出2,766万元；

    7、龙岗分局总支出11,576万元，其中基本支出8,842万元，项目支出2,734万元；

    8、光明分局总支出2,848万元，其中基本支出1,846万元，项目支出1,002万元；

    9、坪山分局总支出2,771万元，其中基本支出1,761万元，项目支出1,010万元；

    10、咨询举报申诉中心总支出427万元，其中基本支出93万元，项目支出334万元；

    11、信息中心总支出499万元，其中基本支出499万元；

    12、许可审查中心总支出1,036万元，其中基本支出939万元，项目支出97万元；

    13、市标准技术研究院总支出3,991万元，其中基本支出2,626万元，项目支出1,365万元；

    14、市计量质量检测研究院总支出35,959万元，其中基本支出7,645万元，项目支出28,314万元；

    15、市特种设备安全检验研究院总支出14,931万元，其中基本支出3,684万元，项目支出11,247万元

    16、深圳国家知识产权局专利代办处总支出103万元，其中基本支出64万元，项目支出39万元；

    17、市消委会办公室总支出632万元，其中基本支出478万元，项目支出154万元。

　附：1、收支预算总表

　    2、财政预算内拨款支出预算表