关于2006年财政预算执行情况
2006年，在市委的正确领导下，经过全市各族人民的共同努力，我市国民经济实现了又快又好的发展。在此基础上，财政收支预算执行情况良好。财政收入取得了较大幅度的增长，财政支出保障了各项重点支出需要，财政工作为维护我市改革发展稳定的大局作出了积极的贡献。
(一)全市财政预算执行情况
市二届人大六次会议通过的全市地方财政一般预算收入
注1预算为169144万元，因一般预算收入调整等原因，地方财政一般预算收入预算变动为177880万元。
根据决算初步统计，全市地方财政一般预算收入累计完成186547万元，为预算的104.87%，
增长25.03%。其中，税收收入146077万元，为预算的103.79%，增长24.02%；非税收入40470万元，为预算的108.98%，增长28.82%。上划中央“两税”收入
注2 242732万元，增长21.71％。上述各项收入中，按照省财政厅规定口径计算的全市财政经常性收入
注3增长16.62%。
市二届人大六次会议通过的全市财政一般预算支出
注4预算为382777万元，执行过程中因上级财政增加我市转移支付和各项专款补助、各级动用当年超收收入
注5增加当年支出预算、上年结转项目
注6并入当年预算等原因，全市财政一般预算支出预算相应变动为601288万元。
根据决算初步统计，2006年全市一般预算支出完成558838万元，为预算的92.94%，同口径增长9.00%。
2006年全市一般预算收支平衡情况是：地方财政一般预算收入186547万元，加上级各项税收返还和补助收入377726万元、上年结余收入52069万元后，全年总收入为616342万元。总收入减去当年支出558838万元、上解省支出1870万元，年终滚存结余为55634万元，扣除按政策规定应结转下年继续安排使用的项目结余41847万元后，累计净结余
注713787万元。全市当年算帐，新增净结余603万元，其中：市级91万元，区县512万元。市本级和十区县全部实现当年收支平衡。
全市基金收入
注8完成82013万元，为预算的124.07%。基金支出完成67401万元，为预算的91.77%。基金收支滚存结余31080万元。
(二)市级财政预算执行情况
市二届人大六次会议批准的市级财政一般预算收入预算为83600万元。因市场和收入征管等情况变化，经市二届人大常委会第三十五次会议审查通过，市级一般预算收入预算变动为88500万元。
根据决算初步统计，市级财政一般预算收入完成92932万元，为预算的111.16%，同比增长25.63%。其中，税收收入76075万元，为预算的106.85%，增长19.24%；非税收入16857万元，为预算的136.01%，增长65.67%。市级财政经常性收入增长9.61%。
市二届人大六次会议批准的市级财政一般预算支出预算为146300万元，执行中因上级补助增加和动用当年超收收入增加当年支出预算等原因，市级财政一般预算支出预算变动为182694万元。
根据决算初步统计，市级财政一般预算支出完成157424万元，为预算的86.17%，减少20.38%。市级一般预算支出减少的原因，主要是2005年的支出中包含了中央、省一次性补助我市长庆、红光、川安等几家军工企业破产安置经费51062万元。
市级财政一般预算收入超收9332万元（其中：4900万元在2006年市级预算调整时已向市二届人大第三十五次常委会报告），主要用于以下三个方面的支出：一是用于基本建设支出5000万元;二是工资制度改革预留2200万元;三是行政性收费和专项收入对口安排2100万元。市级财政预备费4500万元主要用于以下四个方面的开支：一是公安、武警、消防等的特殊需要;二是安全监督管理和环境监测工作支出;三是农村安全饮水、村级组织活动场所建设等支出；四是预算执行中市级单位不可预测的新增支出等。
市级财政一般预算收支的平衡情况是：一般预算收入92932万元,加上一般预算补助收入64352万元和上年结余45047万元，全年总收入为202331万元。总收入减去当年支出157424万元和上解省支出－1259万元，滚存结余46166万元，其中按政策规定结转下年继续使用的项目结余25179万元，净结余20987万元，其中：当年新增净结余91万元。
市级基金收入完成61953万元，为预算的114.35%。市级基金支出完成44542万元，为预算的80.76%。市级基金滚存结余19915万元。
上述全市和市级财政预算执行及平衡情况均为目前统计数据，在完成决算审查以及与省财政结算后还将有一些变化，届时再向市人大常委会报告。
关于2007年的财政工作
2007年，全市各级财政部门要牢固树立和全面落实科学发展观，积极进取，扎实工作，深化公共财政改革，努力促进地方经济发展、积极组织财政收入、严格控制财政支出和优化支出结构，在全面完成财政收支预算任务的基础上，切实抓好以下重点工作：
（一）落实相关财政政策措施，维护人民群众切身利益
认真落实和进一步完善促进就业再就业的各项财税政策，切实做好扩大就业工作。加快社会保障体系建设，进一步完善企业职工基本养老保险制度，继续做好做实基本养老保险个人账户试点工作，积极扩大城镇社会保险覆盖面。努力增加财政投入，加快城乡社会救助体系建设，进一步健全城市、农村低保、农村五保户供养、特困户救助、灾民生活救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。切实保障行政事业单位职工工资和离退休人员离退休费的及时、足额发放，保障政府各项社会保险政策的按时足额兑现。
（二）加大财政支农力度，促进城乡协调发展
按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入，加强农村基础设施建设和加快农村社会事业的发展。坚持“多予、少取、放活”的方针，巩固农村税费改革成果，继续推进农村综合改革工作。进一步调整支出结构，加大对农村公路、农村水利等基础设施的投入力度；增加农业生产救灾、农村扶贫开发投入和农业综合开发投入，积极支持农业综合生产能力建设；扩大良种补贴规模，完善良种补贴政策，完善粮食直补和综合补贴制度。积极推进农村医疗卫生体制改革，认真做好新型农村合作医疗试点工作，搞好乡镇卫生院改扩建。大力支持沼气工程和农村电网等设施建设。落实农村信用社体制改革扶持政策，优化农村金融环境。
（三）调整和优化财政支出结构，促进经济社会协调发展
积极争取国家支持，大力促进城乡公益性基础设施建设。进一步加大社会事业投入力度，推动事业单位体制改革，充分发挥财政资金的导向作用，引导和激励民间资金投资社会事业。加大各级财政对教育的投入力度，促进全市教育事业的发展，确保财政对教育投入的增长明显高于财政经常性收入的增长，将实施农村义务教育经费保障机制改革所需经费纳入预算足额安排，加大对高等教育和职业教育的投入力度，积极促进教育公平，大力加强素质教育。继续增加财政对科技的投入，加强财政科技经费管理，提高资金使用效益。加快发展文化事业和文化产业，加大对公益性文化事业的投入力度，支持扩大广播电视在农村的覆盖面。继续增加对城乡体育设施的投入，促进我市体育事业发展。加大对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生体系建设，健全医疗卫生服务体系，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善城镇医疗保障体系，支持城市社区卫生服务体系建设，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，完善城乡医疗救助制度。加大对生态和环境保护投入，促进我市环境状况改善，推动环境友好型社会的建立。
（四）深化公共财政改革，提高依法理财水平
研究适应中央稳健财政政策的地方公共财政运行机制，进一步推动市以下财政体制的调整和完善，继续加大对困难县乡的支持力度，逐步缓解基层财政困难。充分考虑各种因素，完善转移支付办法。理顺财权事权关系，减轻基层财政支出配套压力。继续深化财政支出改革，全面推进部门综合预算管理，规范国库集中收付制度，加强对政府非税收入监管，扩大政府采购范围和规模。完善政法经费保障机制，加大办案经费投入力度。丰富财政支出管理手段，推进行政事业单位国有资产管理改革，盘活政府资源，挖掘节支潜力，降低行政成本。强化财政监管职能，坚决查处各种违反财经法律、法规的行为，为经济运行创造良好的财税环境。努力使财政预算更加清晰，财政政策更加透明，财政政务更加公开。按照科学发展观的要求，进一步完善财政决策机制、执行机制和管理机制，探索绩效评价机制，保证财政资源的优化配置，确保各项重点支出需要，加强财政专项资金的监管，使财政运行更加科学化、制度化和规范化。
（五）贯彻执行好本次大会作出的决议
主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。认真贯彻执行人大及其常委会关于财政预算的决议，及时办理好人大代表和政协委员提出的建议和议案，虚心听取各方面的意见和建议。做到依法理财、科学理财，管好用好财政资金，提高财政资金的使用效益，努力让全市人民放心，使全市人民满意。
各位代表，做好今年的财政工作意义重大。我们将在市委的领导下，认真贯彻执行本次大会作出的决议，自觉接受市人大、市政协的监督，为圆满完成全市财政收支预算和各项财政工作任务、为推进我市经济社会事业的和谐发展作出新贡献。
谢谢大家。
