深圳市市场监督管理局2013年部门预算

　　一、单位概况

　　深圳市市场监督管理局主要职能是：贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策，组织起草相关地方性法规、规章和政策草案；制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划，统筹、协调、指导知识产权战略实施；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全和价格监督检查等法律、法规、规章的行为；负责各类市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营行为；依法监管市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为，组织建设电子商务信用体系、监管体系，监管经纪人、经纪机构及经纪活动、直销企业、直销人员及直销活动，牵头查处传销违法行为，依法管理酒类市场和广告活动，维护公平竞争的市场经营秩序；承担食品生产、流通及消费环节的食品安全监督管理责任，承担食用农产品质量安全监管责任；负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作；承担市食品安全委员会日常工作；承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任；贯彻实施质量振兴纲要，管理和指导质量技术监督科技工作，组织推进重大工程设备质量监理制度的实施，监督管理质量体系与产品质量的认证行为；承担产品、商品质量监督责任，依法对产品质量检验检测机构进行监督管理，组织实施工业产品生产许可管理制度，监管产品质量安全仲裁检验、鉴定工作；承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，调解消费争议；承担合同行政监督管理责任，查处合同违法行为，依法办理动产抵押登记，监管拍卖行为；负责管理计量工作，执行国家计量制度，依法管理计量器具，规范和监督商品、市场计量行为和计量仲裁检定，依法监管质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构；负责管理标准化工作，组织制定、发布地方标准和特区技术规范，指导推行采用国际标准和国外先进标准，监督管理组织机构代码和商品条码工作；承担特种设备安全监察责任，依法监管特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况，承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任；承担知识产权保护责任，建立知识产权预警、维权援助机制，组织实施知识产权宣传、推广工作，开展知识产权对外交流与合作；承办市政府和上级部门交办的其他事项。

　　市场监督管理局内设1个副局级行政机构和21个处室，下属5个直属单位，9个派出分局，53个监管所，8个事业单位，1个挂靠单位。行政编制167人，行政执法专项编制1,617人，基层行政编制1,010人，事业编制589人，雇员编制424人。

　　二、预算收支

　　(一)预算收入情况

　　2013年总收入172,135万元，其中：财政预算内拨款(补助)收入128,662万元，事业收入34,755万元，事业单位经营收入1,480万元，其他收入735万元，上级补助收入227万元，用事业基金弥补收支差额5,721万元，上年结余、结转555万元。

　　(二)预算支出情况

　　2013年总支出172,135万元，其中：基本支出82,669万元，项目支出89,466万元。按政府支出功能分类科目划分为：

　　1.发展与改革事务462万元，其中：项目支出462万元；

　　2.知识产权事务1,874万元，其中：基本支出100万元，项目支出1,774万元；

　　3.工商行政管理事务88,893万元，其中：基本支出57,243万元，项目支出31,650万元；

　　4.质量技术监督与检验检疫事务66,682万元，其中：基本支出13,090万元，项目支出53,592万元；

　　5.财政对社会保险基金的补助785万元，其中：基本支出785万元；

　　6.行政事业单位离退休1,198万元，其中：基本支出1,198万元；

　　7.医疗保障1,535万元，其中基本支出1,535万元；

　　8.农业3,442万元，其中基本支出1,454万元，项目支出1,988万元；

　　9.住房改革支出7,264万元，其中：基本支出7,264万元。

　　(三)预算收支增减情况

　　市市场监督管理局系统2013年总收支比上年增长9.8%，对比2012年预算批复数156,710万元增加了15,425万元，主要原因：1. 机构整合，相应划入市农产品质检中心、食用农产品质量监管、市食安办等工作经费以及各区餐饮环节食品安全监管和清理无证无照经营工作经费；2. 加大食品安全监管工作力度，新增食用农产品快速筛查、食品安全举报奖励金、食品安全宣传教育等食品安全监管经费；3.增强知识产权保护，新增全市行政事业单位正版化软件统一购置经费；4.推进“质量强市”、商事登记改革和“两建”工作，新增相关经费；5. 人员正常晋升及新增人员,相应增加人员经费及定额公用经费；6.差额拨款和经费自理事业单位业务收入增加，相应增加业务支出。

　　(四)项目支出具体安排情况

　　单位：万元

　　项目支出                   　  2012年              2013年              比上年

　　（按部门具体支出项目划分）   　预算                 预算               增减%

　　1.市场准入管理经费         　  1,964                2,314                17.8

　　2.市场规范管理经费          　 2,766                3,680               33.0

　　3.食品安全管理经费       　 　 6,582                8,642               31.3

　　4.消费者权益保护经费       　  1,168                1,415               21.1

　　5.知识产权管理经费               578                1,774              206.9

　　6.价格管理经费                   489                  462               -5.5

　　7.质量技术监督业务管理经费     3,393                4,027               18.7

　　8.执法办案经费             　  3,848                4,100                6.5

　　9.标准技术研究业务经费         1,701                1,761                3.5

　　10.计量质量检测研究经费  　　 31,790               34,554                8.7

　　11.特种设备安全检验研究经费   12,197               13,249                8.6

　　12.农产品质量安全检测经费          0                1,988              100.0

　　13.装备购置及修缮经费          3,972                4,716               18.7

　　14.补助个体劳动者协会经费      1,308                1,288               -1.5

　　15.综合业务经费                2,741                2,967                8.2

　　16.其他业务经费                2,221                2,229                0.4

　　17.预算准备金                    600                  300              -50.0

　　附注：

　　1.市场准入管理经费增长的主要原因是：我市实施商事登记改革，需宣传公告、印刷登记表格和换领新版证照，增加工本费及其他相关工作经费；

　　2.市场规范管理经费增长的主要原因是：机构整合后，理顺经费核拨关系，从各区划入清理无证无照经营工作经费；

　　3.食品安全管理经费增长的主要原因是：机构整合，新设立食品安全监督管理局，划入市食安办及食用农产品安全监管职责，相应划入其工作经费以及各区餐饮环节食品安全监管经费；同时，继续加大食品安全监管工作力度，增加食品安全宣传教育、食用农产品快速筛查、食品安全举报奖励金、餐饮示范工程建设等食品安全监管经费；

　　4.消费者权益保护经费增长的原因是：根据工作需要，增强对消费者投诉率高的产品质量抽检和处罚力度，从源头上加大对消费者权益的保护，新增产品质量抽检等相关经费；

　　5.知识产权管理经费增长的主要原因是：按照保护知识产权相关工作要求，推进全市行政事业单位使用软件正版化工作，新增正版软件统一购置费；

　　6.质量技术监督业务管理经费增长的原因是：按照“质量强市”工作要求，增强我市产品质量的抽检与风险监测，提升基层质量检测能力，同时承接省下放的部分工业品生产许可职责，相应增加经费；

　　7.农产品质量安全检测经费增长的主要原因是：机构整合，市农产品质量安全检测中心划入市市场监管局，工作经费相应划入；

　　8.装备购置及修缮经费增长的主要原因是：新设食品安全监督管理局和龙华新区分局，需装修改造办公用房和添置部分办公设备，新增相关经费；

　　9.预算准备金减少的主要原因是：按照预算编制管理的要求，进一步细化预算资金使用安排，保障刚性项目的经费需求，减少机动预留，相应压减预算准备金规模。

　　三、各预算单位支出情况

　　1、市局机关总支出30,529万元，其中基本支出10,072万元，项目支出20,457万元；

　　2、福田分局总支出11,881万元，其中基本支出9,677万元，项目支出2,204万元；

　　3、罗湖分局总支出10,884万元，其中基本支出8,976万元，项目支出1,908万元；

　　4、南山分局总支出9,222万元，其中基本支出7,712万元，项目支出1,510万元；

　　5、盐田分局总支出3,665万元，其中基本支出2,715万元，项目支出950万元；

　　6、宝安分局总支出11,077万元，其中基本支出8,555万元，项目支出2,522万元；

　　7、龙岗分局总支出13,899万元，其中基本支出10,686万元，项目支出3,213万元；

　　8、光明分局总支出3,160万元，其中基本支出2,151万元，项目支出1,009万元；

　　9、坪山分局总支出3,148万元，其中基本支出2,071万元，项目支出1,077万元；

　　10、龙华分局总支出3,833万元，其中基本支出2,355万元，项目支出1,478万元；

　　11、咨询举报申诉中心总支出471万元，其中基本支出103万元，项目支出368万元；

　　12、信息中心总支出1,273万元，其中基本支出741万元，项目支出532万元；

　　13、许可审查中心总支出1,264万元，其中基本支出1,166万元，项目支出98万元；

　　14、市标准技术研究院总支出4,762万元，其中基本支出3,001万元，项目支出1,761万元；

　　15、市计量质量检测研究院总支出42,225万元，其中基本支出7,444万元，项目支出34,781万元；

　　16、市特种设备安全检验研究院总支出16,180万元，其中基本支出2,931万元，项目支出13,249万元；

　　17、市农产品质量安全检测中心总支出3,710万元，其中基本支出1,722万元，项目支出1,988万元；

　　18、深圳国家知识产权局专利代办处总支出296万元，其中基本支出118万元，项目支出178万元；

　　19、市消委会办公室总支出656万元，其中基本支出473万元，项目支出183万元。

　　附：1、收支预算总表

　　2、财政预算内拨款支出预算表

原文地址：http://www.sz.gov.cn/gsj/zjxx/czyjs/201302/t20130204_2106486.htm