江苏省科技厅2012年部门预算

江苏省科学技术厅2012年部门预算

一、主要职责

（一）牵头拟订科技发展规划和政策，起草相关地方性法规、规章草案并组织实施和监督检查。

（二）负责编制和组织实施基础研究、科技支撑等各类科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关，协调推动国家科技重大专项的组织实施，负责本级科技部门经费预决算及经费使用的监督管理。

（三）提出科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作和区域创新体系建设。

（四）指导重大研发机构、重点实验室、科技公共服务平台、企业院士工作站等科技基础设施的建设，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局，联系驻江苏的中央部属科研院所的有关工作。

（五）会同有关部门拟订高新技术发展及其产业化的政策措施，指导高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等各类科技创新创业载体的建设。

（六）牵头拟订促进产学研结合的政策措施，指导科技成果转化工作，会同有关部门拟订激励企业创新的政策措施，推动企业自主创新能力建设。

（七）组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，组织实施现代农业科技创新工作，指导科技示范推广基地的建设，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

（八）负责科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

（九）制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，制定科技保密管理办法，负责相关科技评估管理和科技统计管理。

（十）制定科技合作和交流的政策措施，组织开展国际技术转移工作，根据省政府授权，承办全省对外科技交流合作中有关团组、人员出国（境）审批事项。

（十一）承办省政府交办的其他事项。

二、内设机构

1、办公室（省国防动员委员会科技动员办公室）

2、政策法规与体制改革处（创新体系建设办公室）

3、发展计划与财务处

4、科技机构与条件处

5、高新技术发展及产业化处

6、科技成果与技术市场处

7、农村科技处

8、社会发展与基础研究处

9、产学研合作处

10、国际科技合作处

11、人事处

12、机关党委

13、离退休干部处

三、2012年主要工作目标与任务

2012年，全省科技工作将紧紧围绕省十二次党代会确定的率先基本实现现代化的宏伟目标，大力实施创新驱动战略，扎实推进科技创新工程，全面落实专项行动计划，努力在改革创新上有新突破，在引领转型上有新作为，在支撑发展上有新成效，在服务民生上有新进步，切实为又好又快推进“两个率先”作出积极贡献。力争全年创新政策减免税额超过160亿元，全社会研发投入占GDP比例达2.3%；专利申请与授权量保持全国领先，发明专利授权量增长40%；力争高新技术企业数量达5000家，大中型工业企业建有研发机构的比例达到70%左右；高新技术产业产值占规模以上工业比重达36.5%；科技进步贡献率达56%以上，科技创新综合实力继续保持全国前列。

2012年重点抓好以下十个方面工作：一是着力深化科技政策落实，千方百计调动和激发创新创业活力。深入推进“千人万企”行动，加强指导服务和统计监测，实行科技政策落实与科技计划项目立项、厅市会商和科技进步考核“三挂钩”，切实把政策落到实处。二是着力培育战略性新兴产业，更大力度推动产业优化升级。组织制定生物医药和新材料产业推进工作方案。围绕十大战略性新兴产业发展，加强科教协同创新基地和产业技术研究院建设，强化核心技术突破和重大成果转化，加快战略性新兴产业快速发展。三是着力加强基层科技工作，构建富有活力的区域创新体系。扎实推进创新型园区、创新型县（市、区）和创新型乡镇建设，进一步激发基层创新创业活力，切实提升基层科技创新能力和工作水平。四是着力促进科技金融紧密结合，加快完善多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。紧紧抓住国家促进科技和金融结合试点省的重要机遇，以试点促突破，加快设立科技支行，扩大科技小额贷款公司试点范围，大力发展创业投资，特别是天使投资，进一步完善省科技金融信息服务平台，推动科技金融向纵深推进。五是着力加大高新技术企业培育力度，打造创新型企业集群。切实加强工作组织和服务，进一步加大高新技术企业培育力度，高新技术企业总数力争突破5000家。采取“一企一策”的方式，集中力量支持15-20家重点创新型领军企业。同时，集成各类科技资源，大力支持科技企业上市和民营科技企业快速发展。今年培育300家科技型上市后备科技企业，全省民营科技企业总数达5万家。六是着力推进企业研发机构建设，提升企业持续创新能力。研究制定加强企业研发机构建设的政策意见，加大资金扶持，强化考核督查，实现内资大中型工业企业研发机构全覆盖，推动大中型外资工业企业研发机构大幅增长。七是着力优化科技创新布局，统筹推进区域创新发展。按照苏南整体战略规划的要求，组织编制苏南自主创新示范区建设规划，努力构建人才高地、创新高地、产业高地。同时，不断优化创新布局，加快苏中创新提升和苏北创新突破，推动区域协调发展。八是着力打造人才特区，构筑创新创业人才集聚高地。加快人才、项目、平台和服务的“四位一体”联动，更大力度引进高层次创新创业人才，鼓励更多的高端人才到江苏创业，更多的先进技术和创新成果到江苏转化。同时，在省自然科学基金中设立杰出青年科学基金和青年科学基金专项，用于支持培养青年科技英才。九是着力促进产学研深度合作，广泛吸纳国内外优质创新资源。进一步完善科技服务体系，深化产学研紧密结合，加强国际科技合作，努力提升产学研合作的水平和层次，广泛吸纳国内外科技资源。十是着力强化民生科技，促进科技惠民富民。加强粮食丰产增收关键技术攻关和成果示范转化，为粮食安全提供科技支撑。启动实施临床医学科技专项，开展重大疾病的临床治疗技术研究与示范应用，加强技术突破和规范化诊治，加快推进医学研究成果向临床治疗实践的转化应用，构建以临床为主导的医学科技创新体系，促进我省临床医学领域创新能力和技术水平的整体提升。

四、2012年部门预算编制的指导思想、原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》的要求，以支撑发展方式转变为主线，以提高科技创新能力为核心，以科教和人才为重要支撑，深入实施创新驱动战略，大力推进科技创新工程，着力加强重大技术研发和突破，着力发展战略性新兴产业，着力培育创新型企业，着力推动体制机制创新，努力构建富有竟争力的区域创新体系和现代产业体系。进一步加强科技资金绩效管理，提高预算工作的科学化、精细化水平。

（二）编制原则

1、突出重点。主要围绕实施科技创新工程确定的重点目标任务，突出重大领域和重点任务的资金需求，不搞平衡增长。重点围绕百姓最为关心的生命健康热点民生问题，开展重大疾病的临床治疗技术研究与示范应用，加快推进医学研究成果向临床治疗实践的转化应用，加强技术突破和规范化诊治，让人民群众不断享有生命科学进步带来的实惠。进一步加大对产业发展重大核心技术突破，努力抢占产业科技制高点，培育一批具有自主品牌和自主知识产权的创新型企业，提升产业核心竞争力，推动产业转型升级。同时，继续增加省自然科学基金规模，加大培养青年科技才俊的力度。

2、绩效导向。坚持预算和管理相结合，进一步加强财政科技资金的预算绩效目标管理，在申报科技经费预算的同时，编制绩效目标，优化指标体系，强化绩效导向，逐步实现科技资金预算绩效的常态化管理。

3、创新机制。进一步创新财政科技投入机制和科技项目组织管理方式，充分发挥市场调节作用，完善财政贴息、有偿回收资金使用、天使投资等多种支持手段，加大招投标力度，加强省市县科技计划集成，有效引导全社会科技投入，特别是企业的研发投入。

4、统筹兼顾。进一步优化科技经费支出结构，加强二、三产业技术创新与农业科技创新的统筹，逐步加大对农业科技投入。加强自主创新和引进消化吸收再创新的统筹，逐步加大对创新国际化的投入。加强区域统筹，逐步加大对苏北薄弱地区的科技扶持力度。

五、收支预算表

六、关于2012年科技厅收支预算表的简要说明

本表是经省人大审议通过，省财政厅苏财预[2012]12号文批复科技厅的2012年度收支预算表，反映各预算单位收入、支出预算的合计数，涉及的预算单位包括省科技厅、19家省属科研院所、24家转制科研院所（离退休人员经费）。

（一）收入预算

2012年收入总预算105707.36万元，其中：公共财政拨款（补助）资金29752.02万元、非税资金5931.40万元、事业收入65521.60万元、经营收入1302.77万元、其他收入904.00万元、上年结转资金2295.57万元。 

（二）支出预算

2012年支出总预算105707.36万元，其中：

按功能分类，包括行政事业单位科学技术支出101629.07万元、社会保障和就业支出1426.78万元、住房保障支出2651.51万元。

按支出用途分类，包括基本支出31431.28万元（含工资福利支出19247.14万元、商品和服务支出2866.53万元、对个人和家庭的补助支出9317.61万元）、项目支出74223.33万元（含单位发展支出63783.33万元、省级发展支出10440.00万元）、单位预留机动经费52.75万元（按照预算编制统一要求，在预算中安排的预留经费）。

原文地址：http://www.jstd.gov.cn/zwgk/xmyzj/czyjs/2012/06/12111839359.html