江苏省知识产权局2013年部门预算

根据《关于做好2013年省级部门预算公开工作的通知》（苏财教函〔2013〕8号）要求，现对省知识产权局2013年度部门预算予以公开。

一、    部门概况

（一） 主要职能

江苏省知识产权局是主管全省专利工作，协调涉外知识产权工作的职能部门，并受省政府委托，承担省政府知识产权联席会议办公室工作。根据《省政府办公厅关于印发江苏省知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（苏政办发﹝2009﹞116号），主要职责是：

1.贯彻实施国家有关专利及知识产权的法律法规；组织起草专利及知识产权地方性法规、规章草案，拟订相关发展规划、工作计划及政策措施并组织、协调实施。

2.负责组织协调全省知识产权有关工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门组织实施国家和省知识产权战略纲要。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。处理和调解专利纠纷，查处假冒专利行为。

3.承担规范专利管理基本秩序的责任。规范和管理专利技术交易，负责专利实施许可合同备案工作。负责专利代理机构成立及律师事务所办理专利代理业务的审核工作，承担专利代理人的业务培训、考核等工作。会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。

4.贯彻国家知识产权涉外方针、政策，研究国内外知识产权发展动态，统筹协调全省涉外知识产权事宜，负责专利工作的对外联络、合作交流。

5.组织研究全省有关知识产权方面的重大问题，组织促进专利实施。指导企事业单位专利工作。负责全省专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用。组织建立知识产权预警和维权援助机制。组织开展知识产权统计工作。

6.组织开展知识产权和专利法律法规、政策宣传工作。拟订有关知识产权的教育与培训工作规划并组织实施。

7.承办省政府、省科学技术厅交办的其他事项。

（二）部门机构设置及所属单位

根据上述职责，省知识产权局设6个内设机构：办公室、政策法规处（专利执法处）、协调管理处（联席办）、专利管理处、宣传教育处（人事处）、机关党委。局所属2个全额拨款事业单位，分别为：江苏省专利信息服务中心和南京代办处。局挂靠4个社会团体，分别为：江苏省知识产权研究会、江苏省知识产权保护协会、江苏省发明协会和江苏省专利代理人协会。

（三）2013年度主要工作任务及目标

2013年，我局将紧紧围绕省委省政府的决策部署，立足当前、着眼长远，进一步理清发展思路，明确工作抓手，狠抓任务落实，深入开展实施知识产权战略示范省创建工作，大力推进知识产权强省建设，在知识产权发展上迈出更加坚实的步伐。为此，将重点抓好以下工作：

1. 深入推进知识产权战略实施。充分发挥知识产权联席会议的统筹协调作用，研究部署推进知识产权战略实施的重点任务，进一步形成全省知识产权战略实施的联动格局。出台《关于深入实施知识产权战略加快建设知识产权强省的意见》，研究制定加快知识产权强省建设的政策措施。继续推进省市合作共建工作，发挥局市合作机制对深入实施知识产权战略的促进作用。建立知识产权战略实施绩效评价体系，对全省和各市县战略实施情况进行绩效评价，进一步提升知识产权战略实施效能，发挥知识产权战略实施对创新型省份建设和我省经济社会发展的服务支撑作用。加大知识产权软科学研究，加快知识产权智库建设，为知识产权战略实施提供决策参考。

2. 大力提升知识产权创造质量。围绕创新驱动战略实施和省委省政府《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》，强化科技创新的知识产权导向，激励自主知识产权大量涌现。加大对发明专利、国外专利的激励扶持力度，优化专利结构，提高专利质量，提升核心知识产权拥有量。加强战略性新兴产业、主导产业、传统产业和特色产业等重点领域知识产权布局，集中力量开展关键技术攻关，形成自主知识产权。创新企业、高校、科研院所知识产权管理体制机制，推动创新成果及时获取知识产权。完善专利奖励制度，激励高质量专利产出。

3. 突出强化企业知识产权工作。推进创新资源向企业集聚，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。深入实施企业知识产权管理标准化示范创建工作，引导企业建立规范化知识产权管理体系。深入实施企业知识产权战略推进计划，进一步推动创新型企业实施知识产权战略。支持企业在原始创新和集成创新的基础上，开展引进消化吸收在创新，利用专利技术抢占发展制高点。启动知识产权密集型企业培育认定工作，制定出台知识产权密集型企业培育和认定办法，培育认定一批知识产权密集型企业。

4. 着力发展壮大知识产权产业。深入实施省重大科技成果转化、专利技术产业化等专项计划，强化对拥有自主知识产权关键核心技术转化的支持，积极扶持中小企业、民营企业专利转化。加强知识产权创业园、软件园、植物新品种试点示范基地、特色版权产业区等知识产权转化基地建设，吸引海内外科技人才利用自主知识产权创新创业。研究发布知识产权密集型产业目录，制定知识产权密集型产业发展规划，推动知识产权密集型产业加快发展。出台知识产权质押融资管理办法，加大金融资本对知识产权转化实施的支持力度。开展我省十大战略性新兴产业知识产权发展动态分析，助推新兴产业快速发展。

5. 积极探索我省专利运营模式。推动设立江苏省专利储备运营扶持资金，以专利质量提升项目、专利组合分析项目、专利组合培育项目、专利组合示范项目、专利纠纷应对项目等项目化的方式，支持各地围绕我省重点产业领域建立专门从事专利引进、集成和二次开发、转移转化并具有独立法人资格的知识产权运营公司，促进专利质量的提升和专利的储备运营。引导高校、科研院所加速重大创新成果的培育，形成高质量的专利并向企业转移。促进社会资本向专利运营领域聚集，推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

6. 不断优化知识产权发展环境。建立健全专利行政执法体系，组建省级专利行政执法总队、市级执法支队，加强县级执法机构建设。推动出台《江苏省专利行政执法办法》，规范专利行政执法行为，提升专利行政保护水平。加大知识产权执法保护力度，定期开展知识产权执法专项行动，严厉查处知识产权侵权假冒行为。围绕我省战略性新兴产业、高新技术产业等重点产业，深入开展知识产权战略分析和预警研究，发布相关技术领域的知识产权发展态势报告，指导服务技术创新。加快推进知识产权维权援助体系建设，完善案件移送、案情反馈和举报投诉奖励制度，建立境外知识产权诉讼快速反应机制，帮助市场主体有效应对知识产权纠纷。

7. 努力提高知识产权管理水平。推进国家级知识产权示范城市建设，大力开展省级知识产权区域试点示范工作，提升区域知识产权管理水平。以试点示范、强县工程等工作为抓手，深入开展市县、园区知识产权试点示范工作，加强专业市场、产业基地等知识产权试点示范工作，促进专利工作与经济、科技、社会发展有机融合，积极打造专利优势区域。加强区域分类指导和规划，推动苏南、苏中、苏北实现优势互补、协调发展。推进重大项目知识产权评议工作，制定出台重大经济和科技活动知识产权评议办法，对政府主导的重大科技成果转化、产业化项目、双创人才引等实施知识产权评议，为政府及有关部门决策提供依据。

8. 全面提升知识产权服务能力。加快国家专利审查协作江苏中心、国家区域专利信息服务中心（南京中心）、国家专利战略推进与服务（泰州）中心建设。推进苏州、南京知识产权服务业集聚发展实验区建设，提升知识产权公共服务能力。出台《促进知识产权服务业发展的意见》，支持专利代理、交易、咨询、评估、运营等各类知识产权服务机构发展，进一步完善知识产权服务产业链。制定推广《知识产权服务机构规范》，建立知识产权服务业发展监测评价和统计指标体系，促进知识产权服务业健康发展。开展专利代理机构星级评定工作，提升我省代理机构整体服务水平。

9. 加快构筑知识产权人才高地。加快人才培养载体建设，推动新建一批知识产权人才培养基地，形成分工合理、功能完备的知识产权人才培养体系。创新知识产权务实型人才培养模式，加强知识产权管理部门、审查部门、高校院所、企业和服务机构的人才交流，培养一批综合能力较强的知识产权务实型人才。完善知识产权人才建设规划，建立与国家知识产权局联合培养专利代理人的长效机制。探索建立专利代理助理制度，加强专利代理助理执业准入管理。推进高校创办知识产权学院，设立知识产权研究中心、知识产权学科、知识产权硕士和博士学位授予点，积极开展境内外合作教学。加大知识产权高层次人才引进力度，吸纳高端人才向江苏聚集。

10. 深化知识产权对外交流合作。深化与美国专利商标局的合作交流，共建专利信息平台，开展专利技术转移合作，选派知识产权管理人员赴美培训。推进与韩国国家知识产权局的合作交流，向在江苏投资的韩资企业介绍中国的知识产权司法和行政保护程序，解答韩资企业在知识产权保护方面遇到的问题。加强与德国在知识产权领域的交流与合作，支持太仓中德专利重点保护基地建设，举办德资企业讲座并解答问题。推进与日本、香港、台湾等国家和地区在知识产权领域的交流与合作，在建立机制、互访交流、业务研讨、人才培训、服务企业、展示交易等方面开展合作交流。

二、    2013年省级部门预算表

（一）      部门收支预算总表

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅关于2013年省级部门预算的批复》（苏财预〔2013〕6号）填列，明细见表一。

（二）      部门财政拨款支出预算表

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况，明细见表二。

三、    2013年度部门预算安排情况说明

2013年，省知识产权局认真落实省委省政府对知识产权工作的各项要求，紧紧围绕推动知识产权战略实施、创建“实施知识产权战略示范省”、突出激励知识产权创造与运用、促进企业知识产权管理能力提升、强化知识产权区域试点示范、推进知识产权预警援助、加强知识产权人才培养和行政执法等重点工作，合理编制预算。

（一）      收支预算说明

1、收入预算

省知识产权局2013年收入预算2528.17万元，均为公共财政预算资金。

2、支出预算

省知识产权局2013年支出预算2528.17万元。

按功能分类可分为：

（1） 一般公共服务—知识产权事务（20114）预算2266.98万元，反映知识产权等方面的支出，包括行政运行、国家知识产权战略、知识产权宏观管理、事业运行等支出。

（2） 社会保障和就业—行政事业单位离退休（20805）预算153.56万元，反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

（3）住房保障支出—住房改革支出（22102）预算107.63万元，反映用于住房公积金、提租补贴等方面的支出。

按经济分类可分为：

（1） 基本支出971.97万元，包括工资福利支出（301）517.18万元、商品和服务支出（302）185.70万元、对个人和家庭的补助支出（303）269.09万元。

（2） 项目支出1525.00万元，为单位发展支出，主要用于知识产权宣传、培训、研究等管理工作、办公用房租赁及物管等。

（3）单位预留机动经费31.20万元，主要用于当年增人、增资支出以及不可预见事项的支出需要。

原文地址：http://govinfo.nlc.gov.cn/jssfz/xxgk/jsszscqj/201305/t20130506_3573446.shtml?classid=423