一、部门概况
(一)主要职能
1、贯彻执行国家体育工作的方针政策和各项法律法规,起草体育工作的地方性法规、规章草案,拟订相关政策并督促实施。
2、推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革。研究全省体育工作的发展战略和发展目标。编制全省体育事业的中长期发展规划和年度计划,并对执行情况进行监督检查。
3、统筹规划全省群众体育发展,推行全民健身计划。组织实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。指导公共体育设施的建设及其监督管理。
4、统筹规划全省竞技体育发展,确定运动项目设置和重点布局,指导协调体育训练和体育竞赛,组织参加和承办重大体育竞赛。指导运动队伍建设,协调运动员社会保障工作。
5、统筹规划全省青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。
6、拟订全省体育产业发展规划、政策,规范体育服务管理,推动体育服务标准化建设。负责全省体育彩票发行管理。
7、指导、管理全省体育外事工作,开展国际间和与港澳台的体育交流与合作。
8、指导体育宣传、科技工作,组织开展体育领域重大科技研究、技术攻关和成果推广。组织开展体育运动中的反兴奋剂工作。发展体育教育,制定并实施体育培训规划。
9、领导省体育总会,负责全省体育社团的资格审查和业务指导工作。
(二)2013年度部门主要工作任务及目标
2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”体育发展规划承上启下的关键之年,也是十二届全运会的决战之年。全省体育系统要以十八大精神为指导,坚持“以人为本”的核心立场,以不断满足人民群众日益增长的体育需求为根本任务,转变体育发展方式,努力完成十二届全运会参赛任务,大力推进基本公共体育服务体系建设,支持南京办好亚青会和青奥会,为江苏“两个率先”作出新贡献。
1、关于群众体育工作
进一步加强体育公共服务体系建设。大力推进城市社区“10分钟体育健身圈”建设。不断加快城乡全民健身组织覆盖延伸,积极开展体育社团创先争优活动,切实加强社会体育指导员培训和管理。广泛开展全民健身活动,积极备战第五届全国体育大会。建立群众体育调查统计制度,加强全民健身基础数据库的维护。开展经常参加体育锻炼人数调查统计,有效推进体育人口增长。做好2013年全省国民体质测试工作,推动新优健身项目普及,推广第九套广播体操,为群众提供更好的健身服务。实施群众体育工作综合考评。
2、关于竞技体育工作
全力备战十二届全运会,制定冬训、预赛、决赛分阶段工作方案,提高备战工作组织水平,强力推进训科医管一体化,做好对重点项目、重点人员的科研医疗和体能康复保障工作。积极做好第三轮国家级体育后备人才基地的迎评工作,切实发挥竞赛在业余训练工作中的杆杠作用。重视业余运动员的资格问题,继续做好反兴奋剂和赛风赛纪工作,坚决杜绝违反赛风赛纪和兴奋剂事件发生。与教育部门共同实施第二轮万名中小学校体育教师培训计划。认真贯彻落实国办发[2010]23号文件和苏政办发[2011]62号文件精神,全力筹备全国运动员文化教育和保障工作座谈会。加强优秀运动员文化教育考核,进一步推进远程网络教育。积极推进运动员绩效工资改革,解决江苏运动员工资待遇偏低问题。加强老运动员激励等政策的研究,进一步做好运动员退役安置和培训再就业工作,切实解决运动员的后顾之忧。开好全省竞技体育工作会议。
3、关于体育产业工作
努力把体育产业打造成新的经济增长点。一是切实加强体育产业布局谋划和结构调整。重点扶助体育健身市场发展,鼓励以各类体育活动为主要载体的竞赛表演市场发展。推动“三带两圈”产业空间布局,促进体育与文化、旅游、科技、传媒等相关产业的复合经营,有条件的市县都要打造体育产业集聚区。二是切实做好体育产业扶持引导。落实好我省《关于加快发展体育产业实施意见》的相关政策,以健身服务业、大型体育场馆运营模式改革为引导重点,坚持以体为本和公益属性,引入先进管理方式,盘活现有本体产业。三是体育彩票工作稳中求进。提升发展质量和后劲,进一步完善体育彩票发行销售管理体制,大力推进体育彩票品牌建设、制度建设、组织建设和队伍建设,确保体育彩票持续健康发展。
4、关于体育竞赛工作
支持南京市筹备第二届夏季亚青会和2014年青奥会,进一步加大业务培养力度,推进体育系统场馆改造维修,加强与国际奥委会和单项协会对接,按时序进度推进体育场馆和竞赛筹备工作。以服务十二届全运会和全国体育大会为重点,按照有利于竞技体育、有利于群众体育和体育产业的原则,积极申办举办一批具有较高影响力的国际国内重大赛事。按照“一市一品”和“一县一品”的要求,进一步促进苏中、苏北体育竞赛协调发展。继续办好环太湖国际自行车赛,推动体育竞赛市场的不断繁荣。
5、关于基层体育工作
继续推进体育强市强县创建和县级体育工作考核,争取再有一批市县建设成为体育强市强县。深入推进体育基本现代化试点工作。研究出台基本实现体育现代化指标体系。继续推进市级“两个中心”和县级“新四个一工程”建设,加大对经济薄弱地区体育工作的扶持力度,促进区域、城乡体育协调发展。
(三)部门机构设置和所属单位情况
共有预算单位16家,其中:机关1家,全额拨款事业单位11家,差额拨款事业单位4家。编制人数共有3326名(含运动员1750名),实际人数2912名(含运动员1652名)。
1、省体育局机关内设机构:
(1)办公室(政策法规和宣传处)
(2)群众体育处
(3)竞技体育处
(4)青少年体育处
(5)体育经济处
(6)综合业务处
(7)人事处(外事处)
(8)离退休干部处
(9)机关党委
(10)驻局纪检组(监察室)
2、二级预算单位
(1)南京体育学院
(2)省方山训练基地
(3)省江宁足球训练基地
(4)江苏棋院
(5)省体育总会
(6)省体育局后勤服务中心
(7)省五台山体育中心
(8)省队市办运动队
(9)省体育竞赛管理中心
(10)省社会体育管理中心(健身气功管理办公室)
(11)省体育信息中心
(12)省体育局水上运动管理中心
(13)省体育局青少年训练管理中心
(14)省体育局会计核算中心
(15)省体育局训练中心
二、2013年度省体育局部门预算表
(一)2013年度江苏省体育局部门收支预算总表
单位:万元 收入预算 | 支出预算 |
项目名称 | 金额 | 功能分类 | 支出用途 |
功能科目 | 金额 | 项目名称 | 金额 |
一、财政拨款 | 49,211.17 | 一、教育 | 7662.03 | 一、基本支出 | 41,173.64 |
1.公共财政预算资金 | 49,211.17 | 二、文化体育与传媒 | 52046.49 | 二、项目支出 | 22,129.00 |
2.政府性基金 | | 三、社会保障和就业 | 553.17 | 三、单位预留机动经费 | 178.17 |
二、专户管理非税资金 | 2,809.00 | 四、住房保障支出 | 3219.12 | | |
三、其他资金 | 10862.04 | | | | |
| | | | | |
当年收入小计 | 62,882.21 | | | | |
四、上年结转资金 | 598.6 | | | 四、结转下年资金 | |
收入合计 | 63,480.81 | 支出合计 | 63,480.81 | 支出合计 | 63,480.81 |
(二)2013年度江苏省体育局部门财政拨款支出预算表
单位:万元
科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | 预留机动 |
教育 | 5383.93 | 4169.93 | 1214 | |
普通教育 | 4949.22 | 3735.22 | 1214 | |
高等教育 | 4949.22 | 3735.22 | 1214 | |
职业教育 | 434.71 | 434.71 | | |
中专教育 | 434.71 | 434.71 | | |
文化体育与传媒 | 40463.58 | 26103.41 | 14182 | 178.17 |
体育 | 40463.58 | 26103.41 | 14182 | 178.17 |
社会保障和就业 | 553.17 | 553.17 | | |
行政事业单位离退休 | 553.17 | 553.17 | | |
未归口管理的行政单位离退休 | 553.17 | 553.17 | | |
住房保障支出 | 2810.49 | 2810.49 | | |
住房改革支出 | 2810.49 | 2810.49 | | |
住房公积金 | 1299.17 | 1299.17 | | |
提租补贴 | 1511.32 | 1511.32 | | |
合计 | 49211.17 | 33637 | 15396 | 178.17 |
三、2013年度部门预算安排情况说明
本表是经省人大审议通过,省财政厅批复,反映各预算单位收入、支出预算的合计数,涉及16家预算单位。
(一)收入预算
2013年部门预算总收入63480.81万元,其中:公共财政拨款(补助)资金49211.17万元、非税资金2809万元(主要是南京体育学院教育收费)、其他资金10862.04万元、上年结转资金598.60万元。
(二)支出预算
2013年部门预算总支出63480.81万元,其中:基本支出41173.64万元,项目支出22129万元,单位预留机动经费178.17万元。
1、按功能科目分:
(1)教育 7662.03万元,主要是南京体育学院高等教育和中专教育经费。
(2)文化体育与传媒52046.49万元,主要是各单位人员支出、公用支出以及满足运动队训练比赛的差旅、器材、场地、水电和单位运转等专项支出。
(3)社会保障和就业553.17万元,主要是机关离退休人员费用。
(4)住房保障支出3219.12万元,主要是住房公积金、住房补贴。
2、按支出用途分:
(1)基本支出41173.64万元,其中:工资福利支出25049.72万元、商品和服务支出8181.62万元、对个人和家庭的补助7942.3万元。
(2)项目支出22129万元,其中:省优秀运动队训练、比赛、科研及后勤保障等经费12073万元、后备人才培养与比赛经费2975万元、各单位日常运转经费4535万元、南京体院高等教育专项2228万元、社会体育经费318万元。
(3)单位预留机动经费178.17万元。
(三)财政收支预算情况
2013年省体育局系统财政拨款收支预算49211.17万元(比上年46071.46万元增加3139.71万元,主要由于事业单位人员工资等基本支出增长),其中:基本支出33637万元,项目支出15396万元,单位预留机动经费178.17万元。
(1)教育 5383.93万元,其中高等教育4949.22万元和中专教育经费434.71万元。
(2)体育40463.58万元,包括各单位人员支出、公用支出以及满足运动队训练比赛的差旅、器材、场地、水电和单位运转等专项支出。
(3)社会保障和就业553.17万元,主要是机关离退休人员费用。
(4)住房保障支出2810.49万元,其中住房公积金1299.17万元、住房补贴1511.32万元。
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