江苏省旅游局2012年部门预算

　　（一）本部门职责

　　（一） 贯彻实施国家旅游业的法律、法规、政策和标准，起草相关法规、规章草案，制定全省旅游发展政策并组织实施。
（二）拟订全省旅游发展战略，编制旅游业发展中长期规划和年度计划，制定国民休闲旅游计划并组织实施。负责全省旅游统计工作及行业信息发布。组织全省旅游资源调查、规划、开发和相关保护工作。
    （三）制定全省国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织全省旅游形象的对外宣传和重大旅游促销活动。指导全省重点旅游区域、旅游目的地、旅游产品和旅游战线的规划开发，协调组织假日旅游、红色旅游和乡村旅游工作。
    （四）贯彻实施国家有关港澳台旅游的政策法律，组织对港澳台旅游市场的推广工作。
    （五）承担规范全省旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营与服务行为，受理旅游消费者投诉。组织拟订全省旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准并组织实施。指导全省旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。
    （六）负责全省旅游安全的综合协调和监督管理，指导协调旅游应急救援工作。承担全省旅游星级饭店、旅行社、旅游景区安全生产监管工作。
    （七）拟订全省旅游人才培养规划，组织实施旅游从业人员职业资格制度和等级制度。
    （八）承办省政府交办的其他事项。

（二）机构设置

　　根据上述职责，省旅游局设7个内设机构：办公室（财务处）、综合法规处、规划发展处、旅游促进处、质量管理处、港澳台旅游事务处、人事教育处。直属机关党委，负责机关及直属单位的党群工作。下设3个全额拨款事业单位：江苏省旅游局旅游信息中心、江苏省旅游局发展咨询中心、南京旅游职业学院。

　　二、年度主要工作任务

　　2012年全省旅游工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以新时期江苏精神为动力，认真贯彻落实省第十二次党代会、全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，坚持在稳定中加快转型、在转型升级中促进发展的原则，统筹全局、分类指导、逐步突破，以品牌、品质和诚信促进管理创新，以商务旅游促进产品创新，以“美好江苏欢乐游”活动促进营销创新，不断开创全省旅游业科学发展、惠民发展、又好又快发展的新局面。

　　第一、以扩大消费为重点，大力拓展旅游市场。

　　立足境内外旅游市场的现状和我省旅游业发展的实际，今年旅游营销工作的重点在国内市场，做好“三个一”，即：策划一个活动，编制一个计划，营销一个品牌。

　　“一个活动”就是 “弘扬江苏精神 感受江苏发展——美好江苏欢乐游”主题活动。 “一个计划”就是《江苏省国民休闲计划》。制定“国民休闲计划”，以制度建设来保障人民群众休闲权利，更大地激发国内旅游需求，对旅游发展起到了积极的推动作用。年内争取尽快形成征求意见稿，并先行提交省旅游委员会讨论。“一个品牌”就是“美好江苏 人杰地灵”旅游品牌。在资源整合和方式创新的基础上，把各地的旅游品牌形象融入到“美好江苏 人杰地灵”品牌体系，并通过时间奖励、资金补贴和省市拼盘等方式对外发布，聚集资源、增强实效，进一步提高品牌营销的效率。

　　第二、以突出优势为亮点，大力发展商务旅游。

　　为充分发挥和放大旅游的综合带动效应，寻求旅游业新的增长点，经过调查研究和市场分析，我们将商务旅游作为江苏旅游赢得新一轮发展重点。为此，我们将着力抓好三个关键：

　　一是做好规划。在“十二五”旅游发展规划的基础上，针对商务旅游编制专项规划，做好顶层设计，研究商务旅游产品在全省的空间布局、配套建设、人才培育。二是打造产业链。商务旅游的产业链建设重点是依托长三角城市群，加快建设一批以苏州金鸡湖国家商务旅游示范区为代表的具有国际水准的会展中心和商务旅游集聚区、商务旅游示范区和特色街区；围绕商务游客的需求和特点，提供订票、参观、考察、翻译等一站式服务，打造具有江苏特色的高端商务会展品牌形象。三是做强消费链。主要是围绕商务游客的需求，重点从“游购娱”三方面加强传统旅游和商务旅游的结合，提高商务旅游消费水平。

　　第三、以产业转型为突破点，大力发展旅游载体。

　　发展旅游业对于提高服务业比重、调轻调优产业结构具有重要意义。要发挥旅游业在产业调整中的积极作用，首先要优化旅游产业的结构。我们将在发展传统旅游的基础上，重点做好以下三方面工作：

　　一是发展旅游度假区。今年，我们将以鼓励发展市级旅游度假区、引导创建省级旅游度假区、帮助申报国家级旅游度假区为原则，大力发展度假旅游产品。二是积极培育旅游强企。我们将以省财政牵头设立旅游产业投资基金为契机，建设完善旅游投融资体系，通过企业融资、吸引投资等方式帮助旅游企业做大做强。三是加快实施管理创新。围绕诚信旅游、品质服务和品牌建设这三个2012年管理创新目标，首先把诚信、品质和品牌的要求纳入全行业的各项管理工作；其次研究建立旅游企业诚信评价制度，制定星级饭店、A级景区、等级旅行社的市场退出机制和导游员优胜劣汰机制；最后是扩大全国旅游标准化试点工作的成果，提高旅游行业标准的覆盖率，以标准化管理提升品质化服务。

　　三、本部门收支预算表的简要说明

　　2012年省旅游局收支预算表中包含了局本级、江苏省旅游局旅游信息中心、江苏省旅游局发展咨询中心、南京旅游职业技术学院的收入和支出。

　　（一）收入预算

　　1、公共财政拨款（补助）资金7430.58万元。

　　2、非税资金3578.00万元。包括：预算管理行政事业性收费248.00万元、专户管理行政事业性收费3320.00万元、其他非税收入10.00万元。

　　3、其他资金840.00万元。其中：事业收入400.00万元；其他收入440.00万元。

　　（二）支出预算

　　1、从功能科目分类，包括商业服务业等事务支出2942.95万元、教育支出7992.78万元、社会保障和就业支出657.94万元、住房保障支出254.91万元。

　　2、从支出用途分类，包括：基本支出7067.03万元、项目支出4749.00万元、预留机动经费32.55万元。

　　（三）主要支出内容

　　1、基本支出7067.03万元，用于局本级及所属事业单位人员及日常公用支出。

　　2、项目支出4749.00万元。主要用于旅游人力资源开发支出、旅游事业发展支出、旅游职业教育信息化建设支出等。

 原文地址：http://xxgk.jstour.gov.cn/art/2012/7/4/art_1199_4578.html