一、预算编制的指导思想 以科学发展观为指导，以《预算法》为准绳；认真贯彻省委省政府的决策部署，促进全面协调可持续发展；继续执行稳健财政政策，统筹兼顾、收支平衡；大力推进公共财政建设，调整支出结构，优化资源配置，集中财力办事关全局和百姓利益的大事；将预算管理放在突出位置，深化部门预算编制改革，促使部门预算编制、管理更加科学规范、合理公正，不断增加透明度。
二、预算编制原则
1、突出保障重点。在保障机构正常运转必需的基本支出的基础上，有保有压、有进有退，优先确保省委省政府确定事项的资金需要，支持各项改革，支持经济可持续发展，支持和谐社会建设，支持社会事业发展。
2、不断优化结构。按照公共财政和市场经济的要求，严格财政供给范围，取消部门预算中不属于公共财政范围的支出项目；按照零基预算要求，安排项目经费，加大项目经费使用监管，提高项目经费使用效益。
3、统筹收支安排。单位收支全部纳入部门预算，强化综合预算管理；加强非税收入管理力度，确保应收尽收、应缴尽缴；单位支出预算安排量入为出，勤俭节约。
4、深化预算管理。加强基础管理，完善预算制度，严格预算执行；进一步理顺处室职能，协调业务处室与部门预算间的管理关系，提高均等化服务和科学理财水平；与政府收支分类、工资制度和非税收入等改革要求相衔接。
三、预算编制方法
1、早编细编。每年7月份开始研究编制下年度的预算，9月底前报省财政审定。部门预算编制以省级预算单位为主体，细化到各类收支项目。
2、科学规范。在充分调研的基础上制定年度预算编制方案，按照科学的方式、方法及管理规定编制部门预算，努力实现编制全过程的制度化、规范化。
3、真实准确。严格按照部门预算编制的各项规定，实事求是地编制收支预算，确保预算的真实性和准确性。
4、公正透明。预算编制的各项政策、标准、方法和结果做到公正、透明，方便监督。
四、部门预算详细内容（不含非部门预算专项资金，见附件1）
1、预算收入19601.10万元，其中：
(1)公共财政拨款6741.09万元，其中厅机关3245.93万元，事业单位3495.16万元；
(2)其他非税收入4773.09万元，为厅本级非税收入，其中通过省市县三级财务结算收入4773.09万元；
(3)动用上年结转资金5413.85万元，其中厅机关2800万元，事业单位2613.85万元；
(4)其他资金2673.07万元，为厅属预算单位开展各项业务活动取得的事业收入和其他收入。
2、预算支出19601.10万元，其中：
(1)基本支出9335.60万元，其中厅本级3298.24万元，事业单位6037.36万元，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出。
(2)项目支出10207万元，包括厅本级专项业务支出7468万元，事业单位专项支出2739万元。
(3)单位预留机动经费58.50万元。
五、非部门预算专项资金（见附件2）
