江苏省工商局2013年部门预算

一、江苏省工商行政管理局主要职责

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，起草工商行政管理地方性法规、规章草案，制定全省工商行政管理规范性文件。

（二）负责各类企业、农民专业合作社、从事经营活动的单位和个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询申诉、举报受理处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。

（十）负责商标管理工作，组织实施商标知识产权战略，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，协调处理商标争议事宜，推荐全国驰名商标，认定江苏省内著名商标，加强驰名商标和著名商标的保护工作。依法保护特殊标志、官方标志。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）垂直管理省以下工商行政管理系统。

（十四）承办省政府交办的其他事项。

二、江苏省工商行政管理局2013年主要工作任务

（一）开展市场主体服务帮扶行动。

1、在内外资各类企业中筛选一批大型骨干企业和小微企业，开展走访调研，建立联系制度，根据企业所需、工商所能提供针对性、个性化服务。

2、继续采取股权债权出资、股权出质、动产抵押、商标权质押等办法，搭建银企对接平台，切实帮助企业解决融资难题。

3、认真落实支持新兴产业、文化产业和现代服务业发展的各项政策措施，促进经济转型升级。

4、研究制定个体工商户、个人独资企业转型升级办法，支持企业做大做强。

5、全面清理企业登记前置审批，大力推行并联审批、网上登记、同城通办等模式，灵活采取社区一照、景区一照、楼宇一照和一址多照等办法，使市场主体注册登记更加优质、高效、便捷。

6、加强市场主体信息动态监测，增强企业年检信息征集功能，提高利用市场主体登记注册基础信息服务宏观决策、经济发展、投资参考的水平。

（二）开展商标战略推进行动。

1、加快完善商标战略政策扶持、统计考核、示范评价体系，年内实现商标战略政策举措县（市、区）全覆盖。

2、深化行政指导、宣传培训、信息交流等服务机制建设，开展“护航品牌”专项活动，将管理服务和企业能动有机结合，充分激发企业品牌发展活力。

3、大力推动现代农业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业品牌建设，着力打造以地理标志、品牌培育基地和集体商标为载体的产业和区域公共品牌。

4、完善商标保护协作、重点商标保护和商标日常管理制度，严厉打击商标侵权行为，提高商标专用权保护效能。

（三）开展广告业发展促进行动。

1、加大组织推进力度，以省政府名义出台广告业发展指导意见、召开全省广告工作会议，承办中国国际广告节，举办江苏省首届广告节，在全省形成广告业大发展的热潮。

2、以贯彻实施广告业统计制度为契机，开展全省广告业普查，为促进广告业发展奠定基础。

3、大力推进广告产业园区建设，推动广告人才培养基地与广告骨干企业的人才培养对接计划，促进广告人才队伍建设。

（四）开展民生幸福保障行动。

1、在流通环节食品安全监管上，加强对食品安全隐患的研判，科学开展专项整治，加大执法办案力度，完善应急处置体系；深入开展食品经营者教育培训，充分发挥行业协会示范引领作用，逐步推进电子溯源管理，提高食品经营者诚信自律水平；按照有专业场所、专业人员和专业设备的要求，继续推进省、市、县三级快检体系建设；完善和落实各项监管制度规范，增强食品安全常态化监管效能。

2、在流通领域商品质量监管上，认真贯彻新的《流通领域商品质量监测办法》，以涉及消费者健康和安全的商品为重点，强化监督管理，推进商品质量准入与退出机制建设。

3、在服务领域消费维权上，以维修和通信服务业为突破口，集中开展专项执法检查，创新消费维权机制；针对消费者投诉较多的行业和领域，深化推进合同格式条款整治和备案工作，努力营造良好的服务消费环境。

4、在消费矛盾纠纷调处体系建设上，深入推进12315平台标准化和基层消费维权组织规范化建设，不断完善群体性消费纠纷应急处置、消费纠纷自行和解等机制，推动消费纠纷调解全面融入大调解体系，进一步提高诉求解决实效。

5、在消费教育引导上，利用“3·15”时机开展集中宣传教育，依托基层消费维权组织和消费教育基地，针对不同消费群体开展个性化消费教育。

6、在放心消费创建上，认真贯彻落实《关于深入推进放心消费创建工作的意见》，以完善测评体系为抓手，以深入实施“百千万工程”为重点，以创建示范街区为主攻方向，深入开展创建达标活动，加大创建工作推进力度，努力构建安全放心的市场消费环境。

（五）开展城乡区域统筹发展助推行动。

1、鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社，支持农民专业合作社跨地区、跨行业、跨所有制开展经营，积极探索对农民资格、出资形式、业务范围等登记审查宽严适度的标准。

2、加强对涉农合同的动态监管和服务，规范涉农经营主体合同行为。

3、开展“地理标志环省行”活动，推动实施地理标志倍增计划，培育一批知名农产品品牌。

4、深入开展红盾护农行动，进一步推动农资示范店建设和农资连锁经营，加快农资监管信息化建设，切实维护农资市场秩序。

（六）开展网络市场监管创新行动。

1、全面推进网络经营主体数据库建设，保证底数清、情况明。

2、大力推行电子标识公开，完善网络经营主体身份识别系统。

3着力构建网络经营主体诚信体系，严格落实网络交易平台的责任义务，开展“12315进平台”活动。

4、加大网络交易监管执法力度，年内建成全省网络监管电子数据取证分析中心。

三、江苏省工商行政管理局机构设置

江苏省工商行政管理局是江苏省政府主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构，实行省以下垂直管理。江苏省工商行政管理局下设14个直属工商行政管理局，包括无锡工商行政管理局、徐州工商行政管理局、常州工商行政管理局、苏州工商行政管理局、南通工商行政管理局、连云港工商行政管理局、淮安工商行政管理局、盐城工商行政管理局、扬州工商行政管理局、镇江工商行政管理局、泰州工商行政管理局、宿迁工商行政管理局、苏州工业园区工商行政管理局、张家港保税区工商行政管理局。省直属工商行政管理局共下设106个县级工商行政管理局（含城区分局、开发区分局、景区分局）。

江苏省工商行政管理局设13个内设机构和3个直属行政机构。具体为办公室、法规处、公平交易监督局（直销监督管理局）、市场规范管理处（网络商品交易监督管理处）、合同监督管理处、食品流通监督管理处、外商投资企业登记管理处、个体私营经济和企业监督管理处、商标监督管理处、广告监督管理处、宣传处（研究室）、财务处、人事教育处（基层工作处）、企业注册分局、消费者权益保护分局、经济监督检查总队。另设审计处、离退休干部处、机关党委、监察室。

四、江苏省工商局2013年收支预算编制的相关依据

1、2013年省级部门预算编制的基本原则、政策意见和基本要求。

2、省委、省政府和国家工商总局有关政策及工作要求。

3、2013年工商部门工作任务及目标

五、江苏省工商行政管理局2013年部门预算表

六、江苏省工商行政管理局2013年收支预算说明

江苏省工商行政管理局共有预算单位117个，其中：一级预算单位1个，二级预算单位12个，基层预算单位104个。

（一）收入预算。2013年江苏省工商行政管理局收入总预算为390714.75万元，其中：公共财政预算资金318869.52万元；专户管理非税资金46408.39万元，主要是固定资产租赁收入、固定资产变价收入、房产置换收入、集中所属事业单位收入等；其他资金11614.81万元，主要是地方财政专项补助收入等；上年结转资金13822.03万元，主要是部分预算单位未完项目需结转下年度使用。

（二）支出预算。2013年江苏省工商行政管理局支出总预算为390714.75万元，其中：基本支出277516.27万元，是保障单位正常运转的日常支出，包括工资福利支出165724.58万元，商品和服务支出33041.3万元，对个人和家庭的补助支出78750.39万元；项目支出98709.03万元，是保障单位为完成特定工作任务或事业发展目标的专项业务经费支出；预留机动经费3000万元；结转下年资金11489.45万元。

（三）财政拨款支出预算安排情况。2013年江苏省工商行政管理局财政拨款支出预算318869.52万元，其中：基本支出241935.52万元；项目支出73934.00万元；预留机动经费3000万元。

                          2013年4月28日

原文地址：http://www.jsgsj.gov.cn/baweb/show/sj/bawebFile/806556.html