广东省地方税务局2017年部门预算基本情况说明

广东省地方税务局2017年部门预算基本情况说明

一、基本情况

部门职能：贯彻执行国家和省有关税收工作的方针政策和法律法规，制定地方各税、费的征收管理办法。承担组织实施地方税、共享税及社会保险费、文化事业建设费和省人民政府、国家税务总局委托征收的其他基金（费）的征收管理责任。参与研究宏观经济政策，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。负责组织实施税收征收管理体制改革，制定和监督执行税收业务、征收管理的制度。负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传和理论研究，组织实施注册税务师的管理，规范税务代理行为。组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务。负责编报地方税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查，加强地方税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。负责制定地方税收管理信息化制度，拟订地方税收管理信息化建设中长期规划，组织实施地方税收信息化工程建设。按照管理权限对省以下地税系统的人事、劳动工资、机构编制和经费实行垂直管理。负责全省地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设及教育培训工作。承办省人民政府和国家税务总局交办的其他事项。

机构设置及部门预算单位构成：广东省地方税务局是省人民政府主管全省地方税务工作的直属机构，其中局本部设办公室、政策法规处、税政一处、税政二处、国际税务管理处、规费管理处、收入规划核算处、纳税服务处、征管和科技发展处、财务与装备管理处(与内审处合署)、人事处、教育培训处、基层工作处(与机关党委办公室合署)等13个处室，稽查局、直属税务分局（与大企业税收管理局合署）2个直属行政单位，机关服务中心、信息中心、 广东省地税干部进修学校、广东地方税收科学研究所、广东省地方税务票证专业印刷中心等5个直属事业单位,其中广东省地方税务票证专业印制中心为公益三类单位，不纳入省级部门预算管理。 广州、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等20个市地税局的部分经费纳入省级部门预算管理。

人员编制： 全省地税系统（不含深圳市和佛山市顺德区）编制核定26359名，其中行政编制20824名，行政执法专项编制2027名，事业编制（含后勤服务人员编制）3508名,省局机关及直属行政（事业）单位编制核定共412名。

二、2017年预算年度的主要工作任务、目标、计划

2017年，广东省地税局将全面贯彻党的十八大和十八届历次全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议和全国税务工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认识适应把握经济发展新常态，坚持围绕“一个率先、三个定位”目标，以“夯实基础年”为主题，以抓实基础工作、加强基层建设、提升基本能力为重点，坚持税收中心工作与管党治党同频共振，深入推进税收改革创新，持续提升“三个服务”水平，推进供给侧结构性改革，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。重点抓好以下八方面工作：一是全面实现组织收入预期目标，增强组织收入责任感，加强统筹管理和税费收入分析；二是加快构建地方税费征管新格局，健全地方税费体系，推动征管方式转变，加快建立自然人税收管理体系，促进税费共治；三是打造国地税合作升级版，扩大合作广度，加大征管互助力度、拓展信息共享深度；四是持续优化税务营商环境，打牢纳税服务基础，用好税收政策工具打造税收公平环境，推进供给侧结构性改革，推动珠三角与粤东西北一体化发展；五是推进税收信息化建设，加强信息化统筹，开展信息化资产和数据资产清理，加快建设数据基础平台和综合应用平台，升级广东省电子税务局，整合深化各类业务系统；六是强化干部队伍建设管理，进一步优化组织体系，坚持人才强税战略，完善干部选拔任用机制，强化干部人事监督管理，激发队伍积极性；七是夯实行政管理基础，深入推进依法行政，加强经费和后勤保障，着力为基层减负，打造“督考合一”为抓手的“大落实”工作机制；八是深入推进全面从严治党，全面落实管党治党责任，严格规范党内政治生活，加强党建和思想政治建设，持续推进作风建设和反腐败斗争。

三、收支预算情况说明

本年度全省地税系统省级经费收入预算159352.78万元，支出预算为159352.78万元，其中：基本支出预算49855.78万元，占总支出预算31.28%,较上年增加5%，原因在于按政策规定调资；项目支出预算109497万元，占总支出预算68.71%，较上年减少5%，原因在于贯彻落实中央经济工作会议关于压减部门预算一般性支出有关要求。

四、相关经费情况说明

（一）“三公”经费预算情况

“三公”经费总预算为2386.06万元，较上年减少552.14万元，下降18.9%，原因在于严格执行厉行节约有关规定。

其中公车购置及运行维护支出预算为1275.57万元，较上年减少620.43万元，无公车购置支出预算。

因公出国（境 ）支出上年度预算为13万元,本年度预算为270.75万元，较上年增加257.75万元，原因在于落实国家税务总局和省委省政府有关税收工作任务和要求，增加了随同税务总局开展调研的出国（境）费用，以及出国培训和考察团各1个。

公务接待费支出预算为839.74万元，较上年减少189.46万元，下降18.4%。

“三公”经费支出预算根据《关于印发省直机关事业单位行政经费节约考核办法（2016年修订）的通知》编制。

（二）机关运行经费安排

本年度行政经费预算为82772.31万元，主要用于基本支出和一般性行政管理项目支出，其中机关运行经费为33915.21万元。

（三）政府采购预算情况

政府采购预算为16364万元，主要包括信息系统开发、网络租赁、信息设备购置及维护保养、办公场所租赁、印刷等。

五、2017年部门预算名词解释

（一）行政经费包括（1）基本支出。一是包括工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等（不包括离退休支出，包括离退休人员管理机构的在职人员支出）基本支出；二是包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等公用经费支出。

（2）一般行政管理项目支出。具体包括出国费、招待费、会议费、办公用房维修租赁、购置费（包括设备、计算机、车辆等）、干部培训费、执法部门办案费、信息网络运行维护费等。

（二）“三公”经费包括因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费指省直行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指省直行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指省直行政单位、事业单位按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用。

（三）商业银行手续费是指根据财政部、中国人民银行有关规定支付给商业银行的扣款（税费）缴库手续费。

（四）代扣代收代征税款手续费是指根据《征管法》有关规定支付给代收代扣代征税款单位的手续费。

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