中国作家协会2011年部门决算

　　第二部分　中国作家协会2011年度部门决算表
　　一、公共预算收入支出决算总表
　　二、公共预算收入决算表
　　三、公共预算支出决算表
　　四、公共预算财政拨款支出决算表
　　五、政府性基金预算支出决算表(本单位无政府性基金)
　　六、“三公经费”支出预决算表

　　第三部分　中国作家协会2011年度部门决算情况说明

　　第四部分　名词解释

第一部分　中国作家协会概况

　　一、主要任务

　　(一)组织作家学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，学习党的方针政策，坚持社会主义核心价值体系，不断提高文学队伍的思想道德修养、科学文化素养、文学艺术学养。

　　(二)坚持文学创作的正确方向，树立精品意识，实施精品战略；提倡题材、体裁、形式的多样化，推动多种艺术风格、流派的充分发展；继承和发扬中华民族优秀文学传统和革命文学传统，学习和借鉴世界各国优秀文化成果，鼓励探索和创新，不断提高作品的思想水平和艺术水平，多出优秀作品，把最好的精神食粮贡献给人民。

　　(三)加强文学理论建设和文学评论工作。提倡和鼓励不同学术观点和学派的自由讨论；开展健康、科学的文学评论，树立和发扬与人为善、实事求是的文学批评风气，切实加强对创作思想的引导。

　　(四)坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，鼓励和帮助作家从现实生活中汲取营养，丰富自己，努力反映以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，反映人民群众建设新生活的伟大实践，为建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础作出贡献。

　　(五)发现和培养文学创作、评论、编辑、翻译的新生力量，关心青年文学人才的成长，发展和壮大社会主义文学队伍。

　　(六)大力培养少数民族作家。尊重少数民族文学的传统和特色；尊重少数民族作家使用本民族语言文字进行创作。加强各民族之间的文学交流，促进各少数民族文学的繁荣与发展。

　　(七)努力办好本会所属的报纸、杂志、出版社和网站。坚持正确导向，不断提高质量，努力实现思想性和艺术性的统一，社会效益与经济效益的统一。

　　(八)高举爱国主义的旗帜，巩固和扩大全国各民族作家的大团结，增进同香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区作家以及海外同胞中作家的联系、交流和友谊，加强民族团结，维护祖国统一。

　　(九)推进中外文学交流，参加国际文学活动，增进同世界各国作家的友谊，维护世界和平，促进社会进步。

　　(十)依据宪法和法律的规定，加强协会管理，倡导会员自律，反映会员的意见和要求，维护会员的民主权利和其他合法权益，保障会员从事正当的文学活动的自由。

　　(十一)组织全国性文学评奖活动，对优秀的创作成果和文学人才，给予表彰和奖励。

　　(十二)加强与社会各界的联系，并与政府有关部门密切合作，为会员从事创作、评论和其他文学活动创造良好的环境和氛围，提供必要的条件和服务；举办作家的福利事业，积极帮助会员解决生活、工作、学习等方面的困难。

　　(十三)广泛联系志在繁荣社会主义文学的文学社团，做好业务由本会主管的全国性文学社团的管理工作。

　　二、部门决算单位构成

　　中国作家协会决算包括作协本级决算及所属事业单位决算，纳入中国作家协会2011年部门决算编制范围的单位详细情况见下表：

第二部分　中国作家协会2011年度部门决算表

　　点击以下表格看详情

第三部分　中国作家协会2011年度部门决算情况说明

　　一、关于中国作家协会2011年公共预算收入支出决算总表的说明

　　(一)收入决算

　　1、财政拨款收入12,718.51万元，为中央财政当年拨付的资金。

　　2、事业收入3,332.93万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。例如中国作家出版集团所属报刊社的出版发行收入。

　　3、其他收入2433.44万元，为预算单位在“财政收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。例如社会资助我会文学评奖活动和文学刊物出版的收入。

　　4、上年结转和结余9542.16万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　(二)支出决算

　　1、文化体育与传媒20,762.86万元，主要用于作协本级及所属事业单位文化事业活动开展及保障各单位正常运转所发生的基本支出和项目支出。

　　2、社会保障和就业736.22万元，主要用于作协离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退人员提供管理和服务所发生的支出。

　　3、住房保障支出545.5万元，主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革支出。

　　4、结余分配583.35万元，为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。

　　5、年末结转和结余5399.1万元，为本年度或以前年度预算安排由于客观原因发生变化无法按计划实施，需要延后到以后年度按相关规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　二、关于中国作家协会2011年公共预算收入决算表的说明

　　中国作家协会2011年公共预算收入决算数18,484.88万元，其中财政拨款收入12,718.51万元，占68.81%；事业收入3,332.93万元，占18.03%；其他收入2433.44元，占13.16%。

　　三、关于中国作家协会2011年公共预算支出决算表的说明

　　中国作家协会2011年公共预算支出决算数为22,044.58万元，其中，基本支出7461.16万元，占33.85%；项目支出14,583.42万元，占66.15%。

　　四、关于中国作家协会2011年公共预算财政拨款支出决算表的说明

　　中国作家协会2011 年度公共预算财政拨款支出决算反映的是财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从中央财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出，因此，财政拨款支出数大于《公共预算收入支出决算总表》和《公共预算收入决算表》中仅反映本年收入情况的财政拨款收入数。

　　(一)财政拨款支出总体情况

　　中国作家协会2011年财政拨款支出15682.55万元，占本年支出的71.14%。

　　(二)财政拨款支出结构情况：中国作家协会2011年财政拨款支出15,682.55万元，主要用于以下方面：文化体育与传媒(类)支出14,403.15万元，占91.84%；社会保障和就业(类)支出733.89万元，占4.68%；住房保障支出(类)545.5万元，占3.48%。

　　(三)财政拨款支出具体使用情况：

　　1、文化体育与传媒(类)文化(款)2011年财政拨款支出决算数为10,396.56万元，比2010年减少1338.07万元，减少11.4%，主要原因是2011年中国现代文学馆二期布展和设备购置工作基本完成，该项支出大幅下降。

　　2、文化体育与传媒(类)新闻出版(款)2011年财政拨款支出决算数为1,124.81万元，比2010年增加218.18万元，增长24.06%，主要原因是按照国家政策补发了以前年度离退休人员的津贴补贴。

　　3、文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)2011年财政拨款支出决算数为2881.78万元，比2010年增加474.02万元，增加19.69%，主要原因是中国作家出版集团增加了文化产业发展专项资金。

　　4、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)2011年财政拨款支出决算数为655.79万元，比2010年增加189.77万元，增加40.72%，主要原因是2011年按照国家有关政策规定，补发了以前年度离退休人员生活补贴。

　　5、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)离退休人员管理机构(项)2011年财政拨款支出决算数为78.1万元，比2010年减少6.57万元，减少了7.76%。

　　6、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2011年财政拨款支出决算数为294.78万元，比2010年增加29.18万元，增长10.99%，主要原因是中央部门实施规范津补贴政策，住房公积金缴存基数有所提高。

　　7、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)2011年财政拨款支出决算数为68.67万元，比2010年增加1.67万元，增长1.57%，主要原因是中央部门实施规范津补贴政策，提租补贴规模小幅增加。

　　8、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)2011年财政拨款支出决算数为182.05万元，比2010年决算减少38.67万元，减少17.52%，主要原因是符合发放购房补贴的人数比2010年有所减少。

　　五、关于“三公经费”财政拨款支出预决算的说明

　　(一)关于2011年“三公经费”财政拨款支出决算的说明

　　中国作家协会2011年“三公经费”财政拨款支出决算数为515.97万元，其中因公出国(境)费支出决算255.17万元，占49.46%；公务用车购置及运行费支出决算151.1万元，占29.28%；公务接待费支出决算109.7万元，占21.26%。

　　1、因公出国(境)费支出255.17万元。因公出国(境)费主要用于我会组织作家出国参加文学活动、进行文学交流方面的支出。2011年按照与各国政府间文化合作协议，使用财政拨款安排全国各地作家出访，共23个团组，112人次。主要包括日本、韩国、越南、叙利亚、约旦、以色列、意大利、奥地利、希腊、波罗的海三国、塞尔维亚、保加利亚、波兰、俄罗斯、加拿大、美国、以及台湾地区、香港和澳门特别行政区；并在境外举办中意、中澳文学论坛、参加开罗书展中国主宾国等活动。

　　2、公务用车购置及运行费支出151.1万元。公务用车购置及运行费主要是我会公务用车支出和公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。中国作家协会本级及下属事业单位公务用车保有量为54辆，全年运行费支出151.1万元，平均2.8万元/辆，2011年未发生公务用车购置费用。

　　3、公务接待费支出109.7万元。公务接待费指本单位按规定开支的各类公务接待(含外事接待)支出。2011年接待来访作家团组10个，88人次。

　　(二)关于2012年“三公经费”财政拨款支出预算的说明

　　中国作家协会安排2012年“三公经费”财政拨款支出预算为604.95万元，其中因公出国(境)费322万元，公务用车购置及运行经费169.95万元，公务接待费113万元。

第四部分　名词解释

　　(一)财政拨款：中央财政当年拨付的资金。

　　(二)事业收入：事业单位开展专项业务活动及辅助活动所取得的收入，如作协所属事业单位报刊发行收入、后勤服务收入等项收入。

　　(三)其他收入：除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是指利息收入、其他部门拨款等项收入。

　　(四)上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　(五)文化体育与传媒(类)文化(款)：主要指作协机关及所属事业单位人员工资及各级机构正常运转、基础设施建设、开展各项活动的支出。

　　(六)文化体育与传媒(类)新闻出版(款)：主要指作协所属报刊社出版发行的相关支出。

　　(七)文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)：主要指宣传文化发展专项支出。

　　(八)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)：主要用于我会本级离退休人员离退休费和公用支出。

　　(九)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)离退休人员管理机构(项)：指用于我会离退休人员管理机构人员支出和公用支出。

　　(十)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

　　(十一)住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：指按照国家有关政策规定，自2000 年开始，针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴，人均标准90 元/月。

　　(十二)住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23 号)规定，自1998 年停止实物分房后，对房价收入比超过4 倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》(厅字[2005]8 号)规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　(十三)结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　(十四)年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　(十五)基本支出：为保证机构正常运转，完成日常工作而发生的人员支出和公用支出。

　　(十六)项目支出：指在基本支出之外，为完成特定行政任务和发展目标所发生的支出。

　　(十七)“三公经费”财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

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