大运会预算能否公开?

       一句“节俭办大运”显然并未回答所有的疑问。
　　
　　在广州亚运落幕之后，关于亚运会究竟花了多少钱的话题成为关注的焦点。而即将召开的深圳大运会准备花多少钱？深圳有关部门是否有详细的预算草案？节俭办大运如何才能体现？盛会之后深圳能否公开大运会预算接受社会各界的监督？在深圳各级政府积极为筹办大运忙碌之时，亦有市民和人大代表建议，深圳可以借鉴上海世博会经验提前准备，为大运会做一个很好的收尾。
　　
　　盛会预算不能说的秘密？
　　
　　伴随着“办大运，办城市”的口号，深圳在承载大运历史的同时也在悄然发生着变化。运动场馆拔地而起，地铁线路全面开建，沿街楼房粉刷翻新，破碎道路改建修缮。然而，对于一些民间观察者与专家学者而言，他们更看重的并不是城市表象的变化，而是这座城市的软实力提升，其中一个非常重要的环节就是预算。
　　
　　在北京奥运之后，中国先后又举办了上海世博会与广州亚运会。如今，北京奥运已经远去，广州亚运的热度也在降温。然而在奥运与亚运等盛会之后，究竟花了多少钱至今仍是个争议，传闻中数以千亿计的数字不断冲击着人们的神经。
　　
　　盛会预算，难道真的成为了不能说的秘密？在如此背景之下，提出了节俭办大运的深圳，向来以改革开放先锋城市出现的深圳，能否继续引领全国风气之先，在大运会之后公开预算，考量着执政者们的勇气与智慧。

节俭办大运成为指导思想
　　
　　在今年深圳“两会”上，无论是人大代表还是政协委员，在各种提案与建议中，节俭办大运的呼声渐起。而节俭办大运这句口号，也成为深圳筹办大运的一个指导思想。
　　
　　深圳市委书记王荣曾多次提出，各单位在大运会筹备过程中一切以简洁节省为主。深圳市长许勤也强调，要把“节俭办事”作为一项基本要求和原则贯彻到大运筹办工作中去，“能花一分钱决不花两分钱”。同时，各单位要制定严格的制度，用制度管人、管事、管钱，防止出现不廉洁的行为，防止出现腐败案件。
　　
　　节俭办大运的口号得到了强烈响应。然而，深圳大运会究竟准备花多少钱，都用在了哪里？“节俭”一词如何体现？公开大运会预算，让大运会的每一分钱在阳光下运行，如此呼声也在民间悄然兴起。
　　
　　吴君亮：大运会预算公开应列入计划
　　
　　“我想每一个市民都希望公开深圳大运会的预算。因为大运会使用的是公共资源，公共预算，实际上是我们每一个市民出资来办的，当然应该向公众公开，这应该是大运会组织计划的一个重要部分。用一块大黑布把大运会的预算盖住，是不好的，首先是剥夺了公民的知情权，同时民众也会产生疑惑，进而对政府的公信力产生动摇，社会的品质就下降了，其实这对每一个人（包括政府官员）都没有好处。”
　　
　　这段话来自一个叫吴君亮的民间观察人士。多年来，吴君亮一直致力于推动政府的财政预算公开，为此他曾向全国几十个城市发出了查看财政预算报告的申请，并最终促使了广州、深圳等城市的财政部门向社会公开了政府预算。由此，吴君亮获得了一个“中国申请预算公开第一人”的称号。
　　市人大代表肖幼美：上海世博经验可借鉴
　　
　　实际上，重大盛会活动的预算公开在中国并非没有先例。在上海世博会期间，上海市市长韩正就曾公开透露了上海世博会的整体投入与运营成本等数据，并表态将公开所有预算投入，接受社会监督。
　　
　　根据上海市政府公布的数据，上海世博会场馆建设总投资严格控制在180亿元以内，营运总费用预计将达到103亿元，收入将包括门票、中外企业赞助、世博会特许商品销售等。韩正表态说，“世博会的资金投入和使用全过程审计，将向社会公开，请大家共同监督。”
　　
　　“上海世博会的经验深圳完全可以借鉴。”深圳市人大代表肖幼美认为，就大运会的投入而言，目前给出一个具体的数据可能非常困难，原因在于深圳大运会的前期投入包括了许多基础设施的建设，包括修路、建设场馆、轨道交通等。在2011年深圳市政府公开的财政预算中，很难看出究竟安排了多少资金来举办大运会，许多项目的推进也都不是以大运的概念来进行的。“虽然财政报告是公开的，但是看不懂哪个是大运会的。”肖幼美说。
　　
　　肖幼美认为，虽然目前推出预算困难很大，但是深圳可以根据市民的要求与呼声在大运会后总结一下，看看深圳为了举办大运会究竟投入了多少钱，产生的软实力有多少，取得了哪些实效，包括精神文化城市形象等方面。肖幼美认为，上海世博会的总结就非常值得借鉴。事实也证明，上海通过举办世博会，整个城市的形象得到了很大的提升，令人刮目相看。深圳提出穷办大运的理念非常好，因此深圳也应该就此提前准备，为大运会之后做一个很好的收尾。
　　
　　就目前大运的一些投入而言，肖幼美认为还有许多不尽如人意的地方。比如，目前深圳全面启动的穿衣戴帽工程，这项工程的主要目标是将沿街的老旧房屋进行重新粉刷，但是一些在里面的房屋仍然没有得到改善。“虽然我们可以善意地认为政府受到财力的限制不能全面启动，但是这种工程还是值得反思。”她认为，城市整体形象的提升应该是有步骤，分片区的推行“要改就全面改，逐步推进，而不是只要一个面子不顾里子。”
　　
　　用一块大黑布把大运会的预算盖住，是不好的，首先是剥夺了公民的知情权，同时民众也会产生疑惑，进而对政府的公信力产生动摇，社会的品质就下降了，其实这对每一个人（包括政府官员）都没有好处。
　　
　　———吴君亮
　　
　　虽然目前推出预算困难很大，但是深圳可以根据市民的要求与呼声在大运会后总结一下，看看深圳为了举办大运会究竟投入了多少钱，产生的软实力有多少，取得了哪些实效，包括精神文化城市形象等方面。
　　
　　———市人大代表肖幼美