2010年，27个省份970个县实行了省直管县财政管理方式改革，2.86万个乡镇实行了乡财县管财政管理方式改革。
2010年27个省份970个县实行了省直管县财政管理方式改革
近年来，财政部门牢固树立深化改革是科学发展强大动力的理念，充分发挥制度的根本性、长期性、全局性和稳定性作用，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。
预算报告显示，2010年，财税改革不断深化，公共财政体系得到进一步完善。主要体现在以下三个方面：
一是财政管理体制改革逐步深入。优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，归并和清理专项转移支付项目。完善民族地区转移支付办法，健全生态功能区转移支付制度，资源枯竭城市转移支付规模逐步扩大。建立完善县级基本财力保障机制，增强基层政府公共服务保障能力。27个省份970个县实行了省直管县财政管理方式改革，2.86万个乡镇实行了乡财县管财政管理方式改革。积极推动收入分配制度改革，义务教育学校绩效工资政策全面落实。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策加快实施。
二是预算制度改革继续推进。健全公共财政预算，全面编制中央和地方政府性基金预算，继续扩大国有资本经营预算制度试点范围，启动试编
社会保险基金预算。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。
三是税制改革平稳推进。资源税改革相继在新疆和西部地区试点，统一了内外资企业和个人的城市维护建设税和教育费附加制度，巩固增值税转型和成品油税费改革成果。
2011年，财政部门将进一步加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制机制。具体来说，要做好以下几方面的工作：
一是完善政府间财力与事权相匹配的财政体制。健全财政转移支付制度，提高转移支付资金使用效益。完善省以下财政体制，做好健全县级基本财力保障机制相关工作。推进省直管县和乡财县管财政管理方式改革。
二是推进预算管理制度改革。完善公共财政预算，细化政府性基金预算，扩大国有资本经营预算实施范围并完善相关政策措施，继续试编全国社会保险基金预算。全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理。深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。建立健全预算绩效管理制度。研究推进政府会计改革，探索试编政府
资产负债表。
三是深化税收制度改革。在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，相应调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题。完善消费税制度，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围。健全个人所得税制度，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入的调节。进一步推进资源税改革。按照“正税清费”的原则，清理政府非税收入，提高税收收入占财政收入的比重。
