关于2009年中央政府性基金收支决算的说明

二、2009年铁路建设基金收入预算数为582.00亿元，决算数为544.11亿元，完成预算的93.5%。主要是受国际金融危机影响，铁路货物运输量比预计有所下降，按货运周转量征收的基金收入相应减少。

三、2009年民航基础设施建设基金收入预算数为45.80亿元，决算数为49.45亿元，完成预算的108%。主要是我国民航运输不断发展，航线和飞行里程稳步增长，以及通过加强征管措施，基金收入比年初预算有所增加。

四、2009年港口建设费收入预算数为87.30亿元，决算数为105.55亿元，完成预算的120.9%。主要是2009年港口货物吞吐量增长较快, 以及交通运输部门加大了港口建设费征缴力度，清理欠缴收入较多。

五、2009年民航机场管理建设费收入预算数为103.70亿元，决算数为115.00亿元，完成预算的110.9%。主要是民航旅客运输量好于预期，按乘坐航班旅客人数征收的基金收入比年初预算有所增加。

六、2009年中央水利建设基金收入预算数为27.26亿元，决算数为26.65亿元，完成预算的97.8%。主要是中央水利建设基金按一定比例或定额从铁路建设基金、港口建设费和车辆购置税收入中提取，铁路建设基金2009年未完成年初预算，对中央水利建设基金收入造成一定影响。

七、2009年中央对外贸易发展基金收入预算数为5.00亿元，决算数为6.05亿元，完成预算的121.0%。主要是根据国际协议，2009年出口商品配额招标收入比预计有所增长，相应增加基金收入。

八、2009年旅游发展基金收入预算数为4.50亿元，决算数为4.44亿元，完成预算的98.7%。主要是我国居民出境旅游人数增长低于预期，按乘坐国际航班旅客人数收取的基金收入相应减少。

九、2009年国家茧丝绸发展风险基金收入预算数为0.03亿元，决算数为0.12亿元，完成预算的400.0%。主要是通过厂丝、坯绸产品出口配额有偿使用取得的基金收入有所增加。

十、2009年文化事业建设费收入预算数为5.64亿元，决算数为7.11亿元，完成预算的126.1%。主要是2009年娱乐文化市场发展形势较好，按营业性娱乐场所及广告经营单位经营收入计征的文化事业建设费收入增长较快。

十一、2009年新增建设用地土地有偿使用费收入预算数为195.00亿元，决算数为275.49亿元，完成预算的141.3%。主要是2009年我国房地产市场形势好于预期，土地供应数量增长较快，新增建设用地土地有偿使用费收入相应增加。

十二、2009年煤代油基金收入预算数为17.00亿元，决算数为零。经国务院批准，从2009年起该项基金不再纳入财政预算管理，回收的煤代油资金直接增加神华集团公司国家资本金。

十三、2009年育林基金收入预算数为0.15亿元，决算数为零。主要是大兴安岭林业集团公司暂缓上缴育林基金。

十四、2009年中央农网还贷资金收入预算数为65.44亿元，决算数为86.80亿元，完成预算的132.6%。主要是2009年社会用电量增长好于预期，同时加大了对以前年度欠缴基金的清欠力度，基金收入相应增加。

十五、2009年国家电影事业发展专项资金收入预算数为2.00亿元，决算数为3.09亿元，完成预算的154.5%。主要是2009年我国电影市场形势较好，票房收入增长较多，按电影票房收入征收的基金相应增加。

十六、2009年森林植被恢复费收入预算数为1.77亿元，决算数为2.57亿元，完成预算的145.2%。主要是2009年修建公路、铁路等征占用林地建设项目较多，按征占用林地面积收取的森林植被恢复费收入相应增加。

十七、2009年南水北调工程基金收入预算数为18.00亿元，决算数为19.46亿元，完成预算的108.1%。主要是根据国务院有关要求，加大了南水北调工程基金征缴力度。

十八、2009年大中型水库移民后期扶持基金收入预算数为136.00亿元，决算数为158.82亿元，完成预算的116.8%。主要是2009年省级电网企业销售电量增长好于预期，按销售电量加价征收的基金收入相应增加。

十九、2009年三峡水库库区基金收入预算数为6.32亿元，决算数为6.39亿元，完成预算的101.1%。主要是三峡电站上网销售电量比预期有所增长，基金收入相应增加。

二十、2009年彩票公益金收入预算数为158.00亿元，决算数为201.17亿元，完成预算127.3%。主要是2009年彩票市场销售量高于年初预计，彩票公益金收入有较大幅度增长。

二十一、2009年援外合资合作项目基金收入预算数为1.00亿元，决算数为2.93亿元，完成预算的293%。主要是该项基金收入来源于援外合资合作有偿项目还款，收入来源不稳定，实际收入比年初预算增加较多。

二十二、2009年大中型水库库区基金收入预算数为零，决算数为0.29亿元。主要是该项基金从2009年10月开始征收。

二十三、中央政府性基金按照“以收定支、收支平衡、专款专用”的原则安排支出。2009年中央各项政府性基金支出根据当年基金收入和上年结转收入安排，按规定用途使用。