广东08年审计报告： 虚报作假套取泛滥

    环保项目虚大投资规模、虚报建设内容，获取省补助资金4130万元；新农村合作医疗，4县多报参合人数 22.2万人，获取省补助资金772 .8万元……昨日，2008年度广东审计报告新鲜出炉。“虚报”、“虚大”甚至“虚假”成为一些单位和部门套取财政资金的惯用“伎俩”，在扎扎实实的审计之后，这些都被“无情”地暴露在阳光下。

    一并“暴露”的还有，用于农村学校危房改造的1662.6万元，竟被“挪用”建了教工宿舍。

    省审计厅厅长蓝佛安昨日受省政府委托，向省人大常委会报告2008年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。他说，审计结果表明，省级预算执行和其他财政收支情况总体较好，完成了省十一届人大一次会议批准的财政预算任务。2008年省级财政总收入完成 1913.51亿元，总支出完成1359.23亿元，收支相抵，省财政结余554.28亿元，其中：结转下年支出551.97亿元，净结余2.31亿元。

    在蓝佛安的审计报告中，“虚”可能是其中最“热门”的词。“虚报”、“虚大”、“虚假”、“虚增”……一系列虚报作假套取的是数以千万的财政资金。比如在环保项目审计中，有4个市10个项目的申请立项材料存在虚大投资规模、虚报建设内容等，获取省补助资金 4130万元；新农村合作医疗中，有4个县(市)多报参合人数22.2万人，获取省补助资金772.8万元。

    去年受金融危机影响，有些地方财政收入压力比较大，有1个市3个县(市)的财税部门为完成收入任务，采取财政拨款缴税、提前征收等方式，虚增财政收入1.25亿元。

    “执行率低”是另外一个出现频率较高的词汇。今年，省直部门预算执行审计共审计了省建设厅、省交通厅、省新闻出版局、省海洋与渔业局、省中医药局、省妇联等6 个部门。蓝佛安在对这6个部门违规行为进行评点时，几次都提到了“专项资金预算执行率低”的问题。比如省新闻出版局被审计抽查的6个项目共安排资金 1800万元，实际使用316.7万元，执行率只有17.6%；省海洋与渔业局有2个以前年度项目2658.6万元财政资金闲置多年，其中有1个项目 2000万元资金闲置时间已超过5年。

    “挪用”不是一个新鲜词，但在审计报告中绝对是个关键词。今年报告中的“挪用”像往年一样 “扎眼”：有6个市13个环保项目的专项资金2069.6万元被挪用，用于镇政府综合楼建设和其他项目等支出；有1个市5县(市)的民政部门挪用资金 696.2万元，用于部门事业费、办公经费以及非低保人员的生活费等支出。

    据悉，审计工作报告反映的问题，绝大部分都得到整改和纠正。通过整改已上缴财政资金4.4亿元，归还被挤占挪用资金2587万元，拨付滞留闲置资金9984万元，调整有关会计账目资金1.5亿元，根据审计建议完善各项制度规章34项，处理有关责任人员6人