浙江省海洋渔业局2013年部门预算

一、浙江省海洋与渔业局概况

（一）主要职能

1、贯彻执行国家有关海洋与渔业的法律、法规和方针政策以及有关国际公约、条约和双边多边渔业协定；承担有关海洋与渔业行政管理的地方性法规、规章草案的具体起草工作；组织实施有关海洋与渔业行政管理的法律、法规和规章；指导全省海洋与渔业行政管理。

2、负责对海洋事务的综合协调管理。组织拟订全省海洋与渔业发展战略、政策，组织拟订并监督实施海洋与渔业产业发展总体规划、海洋功能区划、海洋主体功能区规划；会同有关部门拟订并监督实施海洋事业发展中长期规划、海洋经济发展规划、海洋利用规划、海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划；协调各涉海部门、行业的海洋开发活动；加强对全省海洋经济重大决策、重大工程项目的协调以及政策措施落实的督促。

3、承担规范管辖海域使用秩序的责任。组织实施海域使用权属管理，按规定实施海域有偿使用制度，监督管理海域使用论证、评估；组织实施海域界线的勘定和管理；参与审核和监管海洋、海岸带重大工程项目以及开采海矿、海砂、海洋油气和海上人工构筑物设置项目；负责管辖海域内海底电缆管道辅设审批和监督管理。按规定和职责分工负责海岛使用管理，承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。

4、负责海洋环境、渔业水域生态环境和水生生物资源的保护工作。组织、管理海洋与渔业环境的调查、监测、监视和评价，会同有关部门拟订污染物排海标准和总量控制制度，监督陆源污染物排海；负责防治海洋工程建设项目和海洋倾废对海洋污染损害工作；审核海岸工程环境影响报告书；负责渔业资源、水生生物湿地、水生野生动植物和水产种质资源的保护；组织海洋与渔业水域生态保护与修复和渔业资源的增殖工作，管理国家分工的海洋自然资源；代表国家向海洋与渔业生态环境损害责任人提出赔（补）偿。

5、负责渔业行业管理。组织实施渔业生产经营许可制度；指导全省水产捕捞、养殖、加工、流通、远洋渔业和新兴渔业发展及渔业机械化工作；指导渔业经济体制改革、渔业产业结构调整、产品品质改善和渔业产业化；负责编制并组织实施渔港、水产原(良)种场、现代渔业示范基地的规划；组织拟订水产养殖业发展规划；组织实施水产养殖病害防治和水生动植物防疫检疫工作。

6、承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报的责任。负责海洋与渔业防灾减灾工作，组织海洋监测观测网络建设；组织制定海洋灾害风险区划、海洋灾害防御规划；组织编制并实施防灾减灾应急预案，发布海洋灾害预警报信息；指导开展海洋与渔业自然灾害影响评估；负责海洋与渔业防灾减灾体系建设，配合海上搜救工作；组织开展海洋领域应对气候变化工作。

7、组织实施海洋与渔业行政执法管理工作。实施管辖海域巡航执法制度；依法行使海洋监察、渔政渔港监督管理、渔业船舶及船用产品的监督检验。负责职责范围内初级水产品质量安全、渔业生产安全、水产种苗及海洋与渔业资源、环境的监督管理；负责海洋自然保护区、特别保护区、水生生物保护区的监督管理；组织和监督重大海洋与渔业污染事故的调查处理工作；负责"平安渔场"建设和重大渔事纠纷的调查处理；指导海洋与渔业执法队伍建设；指导渔业电信的管理工作。

8、负责海洋与渔业的科技管理工作。组织实施海洋与渔业基础与综合调查；拟订本省海洋资源管理与渔业的技术标准、规程、规范和办法及地方海洋环境质量标准，实施"科技兴海"、"科技兴渔"战略，组织制定海洋与渔业发展的重大技术进步措施，组织科技攻关和重大科研项目的研究；组织开展海洋与渔业领域节能减排；指导水产技术推广体系改革，组织实施水产技术推广工作；指导行业技术人才培养教育。

9、负责海洋与渔业外事、外经工作，组织开展对香港、澳门特别行政区及台湾地区有关海洋与渔业经济、技术的交流与合作。

10、负责海洋与渔业经济的统计及相关核算工作；指导海洋与渔业信息网络建设和管理；监督管理减轻渔民负担工作。

11、承办省政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，省海洋与渔业局部门预算包括：局本级预算、局属省海洋与渔业执法总队、省渔业船舶检验局、省海洋与渔业干部学校、省海洋监测预报中心、省水产技术推广总站和省海洋技术中心7个单位预算。

二、省海洋与渔业局2013年部门预算安排情况说明
　　（一）收入预算总体安排情况
　　省海洋与渔业局2013年收入预算22721.55万元，其中：财政拨款22457.75万元，占98.8%；事业收入(不含专户资金)100万元，占0.5%；事业单位经营收入19.2万元，占0.1%；其他收入144.6万元，占0.6%。
　　（二）支出预算总体安排情况
    省海洋与渔业局2013年支出预算22657.55万元,结转下年64万元。

1.按支出功能分类，包括社会保障和就业1094.55万元，医疗卫生130.04万元，农林水事务17001.04万元，国土资源气象等事务4147.2万元，住房保障支出284.72万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出3748.15万元，日常公用支出773.7万元，项目支出18135.7万元。

（三）财政拨款支出情况

2013年部门预算中，财政拨款用于以下方面：

1．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休事务（款） 归口管理的行政单位离退休（项）957.01万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）离退休人员支出。

2．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休事务（款）其他行政事业单位离退休支出（项）137.54万元，主要用于事业单位离退休人员支出。

3．医疗卫生（类）医疗保障事务（款） 行政单位医疗（项）74.74万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

4．医疗卫生（类）医疗保障事务（款） 事业单位医疗（项）55.3万元，主要用于事业单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

5．农林水事务（类）农业事务（款）行政运行(项)3076.15万元，主要用于渔业方面的支出，包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）人员工资及日常运转经费的支出。

6．农林水事务（类）农业事务（款）一般行政管理事务(项)1461.53万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）在渔业方面经费支出。

7．农林水事务（类）农业事务（款）机关服务(项)108万元，主要用于局机关大楼物业管理费用。

8．农林水事务（类）农业事务（款）事业运行(项)388.7万元，主要用于事业单位人员工资及日常运转支出。

9．农林水事务（类）农业事务（款）技术推广与培训(项)670万元，主要用于海洋与渔业科技示范推广、渔业技术推广与培训的经费支出。

10．农林水事务（类）农业事务（款）病虫害控制(项)110万元，主要用于水产病害监测、预防、产品检疫检测等方面支出。

11．农林水事务（类）农业事务（款）农产品质量安全(项)270万元，主要用于省水产质量检测中心实验室运行维护等工作的支出。

12．农林水事务（类）农业事务（款）执法监管(项)1292.72万元，主要用于在打击非法捕捞、渔船船用产品检验监督、渔业船舶检验监督管理等渔业执法监管工作的支出。

13．农林水事务（类）农业事务（款）农业行业业务管理(项)89.68万元，主要用于渔业一般性基本业务管理工作的支出。

14．农林水事务（类）农业事务（款）农业生产保险补贴(项)6768万元，主要用于全省渔业政策性互助保险工作的支出。

15．农林水事务（类）农业事务（款）其他农业支出(项)2607.66万元，主要用于省水产育种引种基地、引种育种推广示范等其他用于农业方面的支出

16. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋环境保护与监测（项）279万元，主要用于海洋环境保护与监测事务方面的支出。

17. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋执法监察（项）600万元，主要用于组织特编船队大规模海上执法，渔政执法船在海上巡航值班等工作的支出。

18. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋防灾减灾（项）1388万元，主要用于浙江省海洋灾害应急响应指挥体系、全省渔船救助安全信息系统提升工程等海洋防灾减灾方面的支出。

19. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海域使用金支出（项）1315.6万元，主要用于海域使用金安排的海洋管理事务方面的支出。

20. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）事业运行（项）298万元，主要用于事业单位海洋管理事务方面的一般日常经费支出。

21. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）其他海洋管理事务支出（项）227.5万元，主要用于除上述海洋管理事务方面以外其他海洋管理事务的支出。

22. 住房保障支出（类）住房改革支出事务（款）住房公积金（项）252.5万元，主要用于行政、事业单位按照国家规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

23. 住房保障支出（类）住房改革支出事务（款）购房补贴（项）30.12万元，主要用于行政、事业单位按照国家规定标准向职工发放的用于购买住房的补贴支出。

三、名词解释

1. 财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2. 事业收入（不含专户资金）：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，不含教育收费和彩票发行和销售机构业务费。

3. 事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4. 其他收入：指除上述规定以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入等。

5．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休事务（款） 归口管理的行政单位离退休（项）：反映行政单位开支的离退休经费。

6．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休事务（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：反映事业单位离退休人员支出。

7．医疗卫生（类）医疗保障事务（款） 行政单位医疗（项）：反映行政单位基本医疗保险缴费经费。

8．医疗卫生（类）医疗保障事务（款） 事业单位医疗（项）：反映事业单位基本医疗保险缴费经费。

9．农林水事务（类）农业事务（款）行政运行(项)：反映行政单位基本支出。

10．农林水事务（类）农业事务（款）一般行政管理事务(项)：反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

11．农林水事务（类）农业事务（款）机关服务(项)：反映为行政单位提供报务的支出。

12．农林水事务（类）农业事务（款）事业运行(项)：反映农业事业单位基本支出、设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

13．农林水事务（类）农业事务（款）技术推广与培训(项)：反映农业新品种、新机具、新技术引进、示范、推广等培训方面的支出。

14．农林水事务（类）农业事务（款）病虫害控制(项)：反映用于病虫害及疫情监测、预报、预防及产品检疫、检测等方面的支出。

15．农林水事务（类）农业事务（款）农产品质量安全(项)：反映用于农业质量标准制定、实施和监督、标准化示范等方面的支出。

16．农林水事务（类）农业事务（款）执法监管(项)：反映用于农业法制建设、执法监督、安全生产、渔政、监督执法人员培训等方面的支出。

17． 农林水事务（类）农业事务（款）农业行业业务管理(项)：反映用于农业农村政策研究、土地承包管理等农业行业一般性基本业务管理工作的支出。

18． 农林水事务（类）农业事务（款）农业生产保险补贴(项)：反映对农业生产者参与生产保险给予的补贴。

19．农林水事务（类）农业事务（款）其他农业支出(项)：反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出

20. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋环境保护与监测（项）：反映海洋部门环境保护与监测系统建设、运行、维护以及信息发布等方面的支出。

21. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋执法监察（项）：反映海洋部门巡航监视、执法监察等支出。

22. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海洋防灾减灾（项）：反映海洋防灾减灾方面的支出。

23. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）海域使用金支出（项）：反映用海域使用金收入安排的支出。

24. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）事业运行（项）：反映事业单位基本支出。

25. 国土资源气象等事务（类）海洋管理事务（款）其他海洋管理事务支出（项）：反映除上述海洋管理事务方面以外其他海洋管理事务的支出。

26. 住房保障支出（类）住房改革支出事务（款）住房公积金（项）：反映行政、事业单位按照国家规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

27. 住房保障支出（类）住房改革支出事务（款）购房补贴（项）：反映行政、事业单位按照国家规定标准向职工发放的用于购买住房的补贴支出。

原文地址：http://www.zjoaf.gov.cn/gggs/2013/03/05/2013030500026.shtml