陕西省交通厅2013年部门预算

   （一）贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准，拟订全省交通运输发展规划和交通运输行业政策，研究起草相关地方性法规、政府规章草案，指导全省公路、水路行业体制改革工作。

　　（二）组织拟订全省公路、水路及城市客运行业发展规划、年度计划并监督实施；参与物流业发展规划的拟订，并监督实施。

　　（三）承担全省道路、水路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序；负责汽车出入境运输管理。

　　（四）承担全省水上交通安全监管责任。负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。负责船舶代理、航道疏浚的行业管理；依法组织或参与事故调查处理工作。

　　（五）负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排意见，按省政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订全省公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议；负责收费公路的运营管理，筹措交通建设资金并监督使用。

　　（六）承担全省公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准；负责全省重点公路、水路建设和工程质量、安全生产监督管理工作；负责全省公路、水路交通运输设施的管理和维护。

　　（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责全省高速公路和干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

　　（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

　　（九）负责全省交通运输外事工作，开展对外交流与合作。

（十）承办省政府交办的其他事项。

二、2013年度部门主要工作任务及目标

根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署，2013年全省计划完成交通投资约260亿元，其中交通固定资产投资235亿元，公路养护25亿元。需要抓好以下十项主要任务：

　　（一）着力推进高速公路建设再掀新热潮。安排高速公路建设项目15个，在建规模达到1000公里。建成延安至志丹至吴起、铜川至黄陵（南段）、十天高速略阳至陕甘界、榆林至佳县和三星电子快速干道5个项目280公里，通车总里程突破4300公里。全面加快铜川至黄陵（北段）、西咸北环线、延安至延川、咸阳至旬邑、汉中至陕川界、绛帐至法门寺、安康至平利、连霍高速宝鸡过境段（前半段）、韦庄至罗夫、黄陵至延安二通道起点至龙头河段10个项目建设，总体要在2015年底前建成，届时全省高速公路通车里程突破5000公里。加快已经开工的宝鸡至汉中项目建设。积极完善临潼至西安、神木至米脂、黄陵至延安龙头河至终点段等项目前期工作，力争年内全线开工建设。

　　（二）着力推进干线公路改造取得新突破。以建设通县二级公路、改造拥堵路段、畅通出口路段、实施G108示范工程为重点，努力解决北煤南运、群众出行不畅问题。建成S104扶风至凤翔、西汉高速佛坪连接线等项目200公里，全面加快G108渭南至汉村、G312商州至丹凤、S301店塔至红碱淖等18个项目750公里，力争新开工建设G108合阳县城过境等一批干线公路项目和红色旅游公路项目。

　　（三）着力推进农村公路建设得到新发展。全力落实交通扶贫规划和部省、省市共建协议，努力扩大建设规模。新建通村水泥路2000公里，解决移民搬迁村对外畅通及部分积极性高、覆盖人口多的建制村通畅问题。改建县乡公路1000公里，重点整治特坏路、白皮路，打通断头路。新改建扶贫区重要县乡公路500公里，拉动农村脱贫致富。改造危桥和新建桥梁5000延米，逐步解决农村公路缺桥少涵问题。试点启动通村油路完善工程1500公里，拓宽路面，增加路肩，完善排水防护等配套设施。

　　（四）着力推进公路养护工作开创新局面。坚持养建并重、质量为先，全面加强养护管理，推进养护生产标准化、管理规范化，有效提升生产水平和管理水平，确保路况质量和路网运行安全。全年高速公路养护质量指数保持90以上，无次差路及三类以下桥梁；普通干线公路优良路率达到88.5%，路面无坑槽；推进农村公路有路必养、有路必管，县乡公路技术状况指数达到70以上，全省公路路况水平持续向好。

　　（五）着力推进安全应急保畅收到新成效。始终把生命高于一切的理念作为工作的出发点，落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，安全生产四项指标持续下降。大力实施绕城高速河池寨等5处城镇出入口收费站改扩建，新建30条以上ETC车道，加强路网监测，强化路警联动，密切区域合作，努力实现全路段、全天候畅通。

　　（六）着力推进客货站场建设获得新进展。按照“内实外美、理念创新、功能多元”的要求，以5个国家公路运输枢纽和综合客运枢纽建设为重点，建成宝鸡太白山旅游等5个项目，加快推进安康城北等项目，开工建设西安国际港务区公路港等客货运枢纽。继续实施农村渡口改造，大力推进小型码头建设和海事执勤站点建设。

　　（七）着力推进道路客运品质跃上新台阶。按照“强化管理、优化服务、集约经营、内涵发展”的思路，重点培育一批运营规范、服务优良、管理科学的品牌客运企业。着力在高速客运班线、干线和市际班线、农村客运班线三个层次，打造3-5条精品客运线路。推进城市公共交通优先发展，支持西安“公交都市”建设。强化旅游客运管理，推动旅游客运快速、健康发展。

　　（八）着力推进货运转型发展迈出新步伐。按照“搞好试点、扶持龙头、完善机制、促进转型”的思路，积极推广农村交通物流和甩挂运输试点，培育1-3家具有核心竞争力的龙头骨干货运企业。制定科学的城市配送方案，建立功能齐全的城市配送中心。加快建设交通物流公共服务信息平台。

　　（九）着力推进行业管理水平实现新提升。按照“管理强交”的思路，加强建设与运输市场监管，努力营造公平有序的市场秩序。加强工程质量管理，消除路基局部沉陷、桥头跳车等质量通病，打造优质工程。加强公路养建行业管理能力建设，改进公路行业管理手段。探索治超新思路，加强源头治超管理。强化收费稽查管理，力争征收通行费150亿元，实收率达到93%以上。

　　（十）着力推进行业自身建设再创新成果。深入贯彻落实十八大精神，开展“转作风、提能力、创实绩”集中教育活动。以“55311”活动为载体，大力开展“学树建创”活动，真正做到“文明我先行，服务我更优”。发挥交通文化平台作用。巩固文明单位建设成果，推出一批交通文化成果和精神文明示范窗口，树立一批基层先进典型人物。加大行业宣传力度，提高舆论引导水平。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部勤政廉洁、行业风清气正。

三、部门及所属单位基本情况

2013年我厅纳入省财政部门预算管理的单位包括厅机关和陕西省交通战备办2个行政单位，陕西省公路局、陕西省交通厅运输管理局、陕西省高速公路收费管理中心、陕西交通技术学院、陕西省交通职工培训中心等5个下属事业单位。7个单位总编制人数625人，其中：行政编制86人，事业编制539人。实有人数696人。

四、部门预算收支编制的依据及测算说明

（一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工，含工勤人员、军队转业干部。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）日常公用经费。根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。

（三）项目支出。依据年度目标任务和事业发展需要，遵循统筹兼顾、确保重点的原则，有保有压，分轻重缓急，视财力可能安排预算。

五、2013年预算收支情况

    （一）收入预算情况

2013年收入预算为1,448,916.14万元(其中：厅机关2,774.03万元，所属6个厅属单位1,446,142.11万元)。相比上年预算收入1,705,370.84万元减少256,454.70万元，主要原因为：车辆通行费收入预算较上年预算增加30,000万元，成品油价格和税费改革中央转移支付交通专项资金252,105万元和农村公路建设及养护专项经费支出35,000万元根据规定本年度将纳入省级专项资金“项目库”统一管理，不在部门预算中反映。

    （二）支出预算情况

 2013年支出预算为1,448,916.14万元(其中：厅机关2,774.03万元，所属6个厅属单位1,446,142.11万元)，其中:工资福利支出1,621.64万元，商品和服务支出614.61万元，对个人和家庭补助支出1,216.23万元，项目支出1,445,363.66万元,事业单位经营支出100万元。其中项目支出包括：

1.车辆通行费还贷支出1,430,000万元，主要用于我省收费管理单位的日常管理经费、高速公路和干线公路、农村公路的日常养护大中修费用、归还银行贷款本息、缴纳水利建设基金等。

2.全省路产损坏修复经费支出12,000万元，主要用于修复被损坏的公路路产原有功能等。

    3.专项业务工作经费支出2,942.49万元，主要用于全省超限运输补偿、道路运输行业管理、交通建设工程定额管理和质量监督、交通运输行业职业技能鉴定、交通战备经费、交通职工培训经费等。

4.办公设备购置经费支出351.17万元。主要用于厅机关和厅属有关单位电脑、打印机、传真机等办公设备和教学设备购置。

5.上年公共预算结转70万元。

原文地址：http://www.sxsjtt.gov.cn/content.aspx?id=883275320520