一、部门主要职能 省人大常委会办公厅以及省人大各委员会等(均在省人大常委会部门预算中),是省人大及其常委会的办事机构和工作机构,其主要职责是:根据省人大常委会的职权和工作任务,研究草拟常委会年度工作安排意见;了解综合省人大常委会主要工作部署和决议、决定的贯彻情况;组织起草常委会的文件、报告、批复以及机关的文书处理、档案管理;负责省人代会、常委会、主任会、党组会以及以常委会名义召开的会议和活动的组织安排;负责常委会与“一府两院”的联系和各委员会的协调工作;负责常委会和主任会议决定事项的督办及联系、协调工作;承担常委会主任、副主任参加各项活动的组织安排;负责在陕全国人大代表和省人大代表视察、调研等有关活动的组织、协调工作;负责陕西省代表团出席全国人代会的组织和服务工作;受理人民群众的来信来访,指导市、县人大信访工作;负责机关的信息化建设和管理工作;负责机关机构编制、人事管理、安全保卫及思想政治工作;负责机关行政管理和后勤服务工作;负责来陕的全国人大常委会和外省(市、区)人大常委会工作团体及人员的接待工作;负责机关“两个文明”建设工作;负责机关离退休人员政治、生活待遇的落实和服务工作;承办常委会领导交办的其他事项。
二、2013年度主要工作目标及任务
2013年省人大常委会机关的主要目标和任务是通过细致高效的工作,保障省人大常委会做好以下工作:
1、进一步加强地方立法工作。紧紧围绕我省经济社会发展大局和人民群众高度关注的重大问题,立足陕西实际,科学统筹经济立法和社会立法,进一步完善我省地方法规体系,为陕西经济社会发展提供坚强的法制保障。2013年计划审议12项地方性法规,调研起草25项地方性法规。
2、增强监督工作实效。深入贯彻落实监督法,加强监督体制机制创新,强化经济运行监督,听取审议13项专项工作报告,扩大专题询问范围。常委会重点组织开展实施《中华人民共和国行政复议法》情况的执法检查。配合全国人大常委会搞好《中华人民共和国义务教育法》执法检查。强化跟踪监督,突出监督工作重点,进一步增强监督工作实效。
3、行使重大事项决定权。依法决定重大事项。根据中央和省委决策部署,以及人大代表和广大群众的呼声,结合听取审议“一府两院”专项工作报告,对事关我省改革发展稳定和人民群众普遍关注的重大问题,作出决议决定。
4、做好人事任免工作完善任免程序。严格执行任免国家机关工作人员办法,坚持和完善被提名人选任前法律知识考试、与常委会组成人员见面等制度,进一步细化人事任免工作流程,做到党管干部原则和常委会依法任免干部的有机统一。发挥人事任免联席会议作用,加强与省委组织部、省“一府两院”组织人事部门的工作联系,发挥人事任免联席会议制度作用,积极探索和完善对所任命的国家机关工作人员的有效监督,不断提高人事任免工作水平。
5、提高代表工作水平。加强对578名省人大代表履职培训,加快提高代表履职能力。受全国人大常委会委任,组织我省选举的70名全国人大代表的学习培训、视察、调研等。改进和完善代表议案、建议、批评和意见的办理方式方法,在常委会决策中积极吸收代表的意见建议,切实尊重代表的主体地位,充分发挥代表作用。加强和改进代表服务工作,为代表履职提供坚强的保障。
6、加强常委会自身建设。重视抓好新一届常委会组成人员的学习,扎实搞好常委会和机关的思想、作风、组织和制度建设,切实提高常委会依法履行职责水平。重视加强人大机关干部队伍建设,充分发挥参谋助手作用,以推进目标责任考核为载体,以作风建设和能力建设为抓手,落实中央和省委转变工作作风的要求,改进文风、会风、作风,提升机关政务、事务、后勤服务水平。
三、部门基本情况
1、省人大常委会组成人员64名,不占机关编制,委员履职、视察、调研、会议等工作经费需要保障。
2、省人大专门委员会4个(正厅级)。法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员、教育科学文化卫生委员会。每个委员会组成人员11名,不占机关编制,委员视察、执法检查、调研、会议等工作经费需要保障。
3、省人大常委会工作委员会7个(正厅级)。代表资格审查委员会、法制工作委员会、人事代表选举工作委员会、法制工作委员会、民族宗教侨务外事工作委员会、环境与资源保护工作委员会、农业和农村工作委员会、预算工作委员会。各工作委员会组成人员7-9名,不占机关编制,委员视察、执法检查、调研、会议等工作经费需要保障。
4、行政机构设置29个,机构设置:省人大设有4个专门委员会办公室(副厅级);省人大常委会设有7个工作委员会办公室(副厅级),法制工作委员会下设3个处,人事代表选举工作委员会下设1个处;省人大常委会办公厅(正厅级)下设9个处;省人大常委会研究室(正厅级)下设3个处;省人大常委会设有1个信访办公室(正处级)和机关党委。
5、事业机构设置2个,省人大常委会机关服务中心1个为全额拨款事业单位;省人大常委会民声报社1个为差额拨款事业单位。
6、人员编制。以上4、5两项总编制数276人,其中行政编制218人,事业编制58人。
四、部门收支预算编制说明的依据及测算说明
1、人员经费
核定的范围为单位实有正式在岗在册人员,含工人、军队转业干部,不包括临时人员。总编制数276人,实有275人。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。
总编制数中不含常委会组成人员、各委员会组成人员。
离退休人员100人,其中离休人员15人、退休人员85人。
2、日常公用经费
日常公用经费根据机关正常运转和日常工作任务需要测算填报。
3、项目支出
项目支出围绕本年度工作目标任务,遵循统筹兼顾的原则,按照实际工作需要,分轻重缓急安排预算经费支出。
4、2013年预算收支情况
2013年收入预算总计7434.78万元,全部为公共预算拨款收入。
2013年支出预算总计7434.78万元。其中:基本支出3199.74万元,含工资福利支出1355.51万元,对个人和家庭的补助支出832.83万元,日常公用经费1011.4万元;项目支出4235.04万元。
陕西省人大常委会办公厅2013年收支预算总表 |
| | 单位:万元 |
收 入 | 支 出 |
项 目 | 预算数 | 项 目 | 预算数 |
一、公共预算拨款 | 7,434.78 | 一、基本支出 | 3,199.74 |
二、政府性基金收入 | 0.00 | 1、工资福利支出 | 1,355.51 |
三 、事业收入 | 0.00 | 2、对个人和家庭的补助 | 832.83 |
四、事业单位经营收入 | 0.00 | 2、日常公用经费 | 1,011.40 |
五、其他收入 | 0.00 | 二、项目支出 | 4,235.04 |
| | | |
| | | |
| | | |
本年收入合计 | 7,434.78 | 本年支出合计 | 7,434.78 |
陕西省人大常委会办公厅2013年公共预算拨款支出明细表 |
| | | | | 单位:万元 |
支出功能分类 | 预算数 | |
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基 本 支 出 | 项目支出 | 备注 |
| 合计 | 7,434.78 | 3,199.74 | 4,235.04 | |
201 | 一般公共服务 | 6,784.78 | 2,549.74 | 4,235.04 | |
2010101 | 行政运行 | 2,549.74 | 2,549.74 | 0.00 | |
2010102 | 一般行政管理事务 | 1,241.04 | 0.00 | 1,241.04 | |
2010103 | 机关服务 | 920.00 | 0.00 | 920.00 | |
2010104 | 人大会议 | 1,160.00 | 0.00 | 1,160.00 | |
2010105 | 人大立法 | 400.00 | 0.00 | 400.00 | |
2010106 | 人大监督 | 240.00 | 0.00 | 240.00 | |
2010107 | 代表培训 | 60.00 | 0.00 | 60.00 | |
2010108 | 代表工作 | 174.00 | 0.00 | 174.00 | |
2010109 | 人大信访工作 | 10.00 | 0.00 | 10.00 | |
2010150 | 事业运行 | 30.00 | 0.00 | 30.00 | |
208 | 社会保障和就业 | 650.00 | 650.00 | 0.00 | |
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 650.00 | 650.00 | 0.00 | |
陕西省人大常委会办公厅2013年公共预算安排的 “三公经费”预算表 |
| | | | 单位:万元 |
单位名称 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 |
省人大机关 | 782.00 | 90.00 | 312.00 | 380.00 |