陕西省安监局2013年部门预算

一、部门主要职责

    据陕西省人民政府办公厅关于印发《省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（陕政办发〔2010〕8号），陕西省安全生产监督管理局主要职责如下：

　  （一）组织起草全省安全生产地方性综合法规规章草案，研究拟订相关政策和规划，研究拟订地方性工矿商贸行业（煤矿企业除外，下同）安全生产标准和规程。　

　  （二）指导协调全省安全生产工作，分析和预测全省安全生产形势，拟订全省安全生产工作规划，发布全省安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。　

   （三）承担全省安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查省级有关部门和各设区市人民政府、杨凌示范区管委会安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。　

   （四）承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中央驻陕和省属工矿商贸企业的安全生产工作。
    （五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
　 （六）承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理工作，负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产经营许可证的颁发管理工作。
　 （七）负责组织全省安全生产大检查和专项督查，根据省政府授权，依法组织重特大生产安全事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况。
　 （八）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
　 （九）负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作，综合管理全省生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
　 （十）组织实施生产经营单位安全生产标准和规程，依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
　 （十一）组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
　 （十二）负责监督管理安全生产社会中介组织，负责全省从事安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理，指导和监督注册安全工程师执业资格考试工作，负责注册安全工程师的注册管理工作。
　 （十三）负责拟订全省安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。
   （十四）指导协调和监督全省安全生产行政执法工作。
　 （十五）承担省安全生产委员会的具体工作。
　 （十六）承办省政府交办的其他事项。

二、2013年度部门主要工作任务及目标

    2013年，我们将深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，以安全发展为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求。重点做好以下几方面工作：

   （一）深入学习贯彻党的十八大精神。按照中央的部署要求，进一步改进工作作风，按照“稳中求进”的总基调，始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，不松劲、不懈怠、不满足。            

   （二）严格落实安全生产责任。要严格落实地方各级政府、行业主管部门、企业的安全生产责任，确保“事有人做、责有人负”。深化安全生产绩效考核，逐步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。

   （三）继续集中开展“打非治违”和隐患排查治理工作。通过开展综合检查、专项检查、执法检查等方式，逐步实现“打非治违”和隐患排查的经常化和制度化，优化市场经济环境，维护合法企业的正当权益。

   （四）强力推进“三基建设”，提高安全监管能力和企业本质安全。一要抓安监系统基层建设。二要抓企业安全生产基础工作。三要抓基本素质建设。四要持续加大先进适用安全生产技术的推广应用。

   （五）进一步加强重点行业领域安全专项整治。继续深化重点行业领域安全专项整治。以道路交通，以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、消防等领域为重点，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查和专项整治。

   （六）继续深入开展安全生产标准化工作。重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域。

   （七）切实加强应急管理。启用省安全生产应急指挥平台，推动市、县两级安全生产应急救援指挥网络和监控网络建设；继续做好重大危险源监控预警工作，更新重大危险源资料；继续做好各级政府和生产经营单位应急预案的修订、审查和备案工作，并指导生产经营单位组织开展应急救援演练工作；加快建立应急联动机制，提高应急救援工作效率；进一步加强应急值守和信息报送工作；做好事故调查处理工作。

   （八）加强安全生产培训工作。继续加大对主要机构负责人、安全管理人员、城镇失业人员、农民工等人员的安全教育培训工作。

   （九）切实加强职业危害防治工作。继续加大建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查力度，积极推进企业职业危害申报工作，严格职业卫生许可制度。

   （十）全面加强安全宣传工作。以第12个安全生产月活动为平台，积极组织协调相关部门和单位采取多种方式，突出法律法规、安全知识、安全理念以及国家和省上关于加强安全生产工作的决策和部署，广泛深入地开展宣传工作。

三、部门预算单位基本情况

     省安监局总编制数103人，实有人数129人（包括近两年军转干部及2009年机改整建制转入人员，不包括临时聘用人员），其中行政编制76人，事业编制27人。包括办公室、综合规化处、安全监管一处、安全监管二处（铁路道口办）、危化品监管处、职业安全健康监督管理处、应急救援办公室（省安全生产应急救援指挥中心）、政策法规处、人事教育处、机关党委、纪检监察室、行政许可办及陕西省安全科学技术中心、陕西省安全生产宣传教育中心两个直属事业单位。

四、部门预算收支编制的依据及测算说明

  （一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

  （二）日常公用经费。日常公用经费根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。

  （三）项目支出。项目支出是围绕本年度工作目标及任务，按实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急安排预算。

五、2013年预算收支情况

     2013年，省安监局收入预算为3958.83万元；支出预算3958.83万元，其中基本支出935.53万元，包括工资福利支出649.74万元，对个人和家庭补助107.01万元，日常公用经费支出178.78万元；项目支出3023.30万元。（其中公共预算拨款支出2903.30万元，上年结转120.00万元。）

陕西省安全生产监督管理局

2013年收支预算总表

                                               单位：万元