陕西省政府法制办2013年部门预算

2013年，要以贯彻《陕西省加强法治政府建设规划（2011－2015年）》为主线，以推进市县政府依法行政为重心，进一步创新机制，推进依法行政制度的完善的落实，着力抓好重点工作和薄弱环节，推动依法行政工作深入创新发展，努力为我省全面建设“三强一富一美”西部强省创造更加良好的法治环境。主要工作任务是：

1、做好依法行政的部署和指导

起草《陕西省2013年依法行政工作要点》，做好日常检查指导，7月份以省全面推进依法行政领导小组办公室名义印发通知，督促任务落实。继续抓好依法行政示范，指导全省依法行政示范试点县区开展创建工作，选择20个镇开展依法行政示范镇试点。适时组织对宝鸡等7个依法行政示范市、省发改委等10个依法行政示范部门按照创建标准进行验收。组织好省政府表彰的20家行政执法先进集体和19名先进个人的事迹宣传和学习。

2、着力推进市县政府依法行政

依据开展调研情况和研究的成果，提出加强市县政府依法行政的可行措施，并认真抓好落实，切实使市县政府依法行政迈上新台阶。

3、改进立法工作

在广泛征求意见的基础上，起草《陕西省政府2013年度立法计划》报省政府。按照省人大常委会、省政府要求，高质量完成立法项目。年内完成重点立法项目13件，其中完成2件自主组织起草立法项目草案。完成2件政府规章立法后评估。

4、强化法制监督

继续开展规范行政处罚自由裁量权工作，抓好行政执法机关行政处罚裁量基准落实工作。做好《陕西省行政执法证》的换发工作，严格审核行政执法人员资格，及时办结行政执法证件，完成2万行政执法证件换发任务。加强程序建设，启动行政执法程序规定起草工作。探索推进执法重心下移，解决多层执法、重复执法问题。

5、加强行政复议

畅通行政复议申请渠道，积极受理行政复议案件。对不符合受理条件或者应当通过其他途径解决的，认真解释，告知解决问题的途径。加大行政复议案件审理的透明度，提高行政复议质量。选择4件重大复杂案件召开听证会，对重大、复杂的土地案件进行实地调查，实地调查率应达100%。疑难案件邀请专家学者论证。加强对基层行政复议工作的指导，召开行政复议理论研讨会、举办复议人员培训班，提高复议人员业务能力。

6、严格规范性文件审查备案

及时办结省政府文件的制定审核。严格向省政府备案的规范性文件的审查，做到“有备必审、有错必纠”。 加强对相关部门和市县规范性文件监督管理工作的检查指导，落实规范性文件制定程序。继续实行规范性文件监督管理通报制度。推进规范性文件“三统一”试点工作。

7、认真办理省政府涉法事务

积极做好省政府交办的涉法事务和案件的办理，组织省政府法律顾问组做好省政府立法项目的研讨以及疑难行政复议案件的论证等工作。及时通报省政府顾问工作情况。

8、深化法制宣传教育

起草《陕西省政府常务会议学法计划》报省政府，并协助省政府办公厅抓好落实。提高《法治陕西》、《陕西政府法制》和《依法行政工作简报》办刊质量，扩大影响力。拓展宣传渠道，在各类媒体加强依法行政的宣传。做好省政府规章的新闻发布和宣传工作。

三、单位性质、人员及经费测算说明

根据陕西省人民政府办公厅下发的《关于印发省政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定，我办为省政府直属行政单位，行政编制50人，共有人数69人（其中行政人数52人，工勤人数4人，退休人数13人）。人员经费是按国家规定的工资福利政策标准核定，日常公用经费是根据机构正常运转和日常工作任务需要测算，项目经费是围绕本年度工作目标及任务，按实际工作需要，统筹兼顾、突出重点，分轻重缓急编制。

四、2013年预算收支情况

2013年收入预算总计1416.52万元；支出预算总计1416.52万元，其中：基本支出573.54万元，包括工资福利支出343.81万元、对个人和家庭的补助支出110.56万元、日常公用经费支出119.17万元；项目支出842.98万元。