2007年10月26日在霍林郭勒市第六届人民代表大会第一次会议上
霍林郭勒市财政局局长 徐凤莉
各位代表：
根据会议安排，现将我市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案报告如下，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、过去四年财政工作的简要回顾及2007年预算收支执行情况
2004年以来，是我市经济社会实现跨越发展的重要阶段，也是财政工作全面发展的四年。四年来，我市财政工作在市委、市政府的正确领导和人大、政协的监督指导下，以邓小平理论及"三个代表"重要思想为指针，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握发展第一要务，抢抓中央实施振兴东北老工业基地及西部大开发战略机遇，全面贯彻落实科学发展观，克服了各项政策性减收增支等不利影响，全面加强管理，深化各项改革，财政收支连续多年保持强势增长的良好格局，为全市经济和社会各项事业的发展提供了强有力的保障。2004-2007年全市财政收入累计完成23.1亿元，年均递增54.8%，地方财政收入累计完成11.4亿元，年均递增45.6%，财政支出累计完成14.8亿元，年均递增35.3%。过去的四年财政实力不断增强、财政支出结构不断优化，财政资金使用效益明显提升，一个全面发展的公共财政体系已初步形成。
2007年是全面贯彻党的"十七"大精神的第一年，也是完成"十一五"规划，实现经济总量翻番增长的关键之年，回顾即将过去的一年，全市经济总量明显攀升，经济发展格局更加协调，产业结构日趋合理，财源结构不断完善，支柱财源向多元化发展，各项税收入库形势良好，主体税种增长态势强劲，年末财政总收入预计可突破11亿元大关。2007年1-10月份，全市财政总收入88,044万元，完成年度调整预算的80.04%，同比增收33,687万元，增长61.97%。其中：地方财政收入49,898万元,完成年度调整预算的81.07%，同比增收19,494万元，增长64.12%。在地方财政收入中，一般预算收入41,737万元，完成年度调整预算的81.5%，同比增收12,592万元，增长43.2%；基金收入8,161万元，完成年度调整预算的111.03%，同比增收6,902万元，增长548.21%。
2007年1-10月份，全市财政支出完成50,019万元，完成年度调整预算的93.19%，同比增支21,806万元，增长77.29%。主要支出项目如下：
1、一般公共服务支出7,788万元，完成年度预算的67.21%，同比增支1,451万元，增长22.9%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是前期费及招商引资奖金增加；三是工程款及维修费增加；四是计划生育、气象、档案、税务等部门专项事业费增加。
2、国防支出146万元，完成年度预算的46.79%，同比增支146万元，增支原因是上年列入其他款项。
3、公共安全支出2,553万元，完成年度预算的87.49%，同比增支512万元，增长25.09%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是办公楼工程款、维修费及交通信号设备增加支出。
4、教育支出5,871万元，完成年度预算的80.78%,同比增支2,208万元,增长60.28%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是网络设备购置增加支出；三是维修及工程款增加支出；四是专项比去年同期有所增加。
5、科学技术支出66万元，完成年度预算的23.74％，同比增支46万元，增长230%。增支原因是工资上调，人员经费增加及科技事业费有所增加。
6、文化体育与传媒支出675万元，完成年度预算的58.8%，同比增支258万元，增长61.87%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；
二是维修及设备购置增加支出。
7、社会保障与就业支出5,135万元，完成年度预算的83.7%，同比增支3,128万元，增长155.85%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是偿还以前年度欠帐736万元；三是城市居民最低生活保障金上调增加支出。
8、医疗卫生支出2,321万元，完成年度预算的93.78%，同比增支1,263万元，增长119.38%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是卫生医疗设备及工程款、维修费比上年有较大幅度的增长。
9、城乡社区事务支出12,535万元，完成年度预算的77.97%，同比增支3,191万元，增长34.15%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加;二是城市基础设施建设投入比上年同期有所增加。
10、农林水事务支出869万元，完成年度预算的40.66%，同比增支247万元，增长39.71%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是专项支出比上年同期有所增加。
11、交通运输支出3,636万元，完成年度预算的110.05%，同比增支2,283万元，增长168.74%。增支原因：一是工资上调，人员经费增加；二是交通局偿还南出口道路款同比增加支出。
12、工业商业金融等事务支出1,618万元，完成年度预算的91.52%，同比增支894万元，增长123.48%。增支原因：一是旅游宣传费用比上年同期有所增加；二是兑现企业优惠政策支出比上年同期有所增加。
13、环境保护支出81万元，完成年度预算的13.55%，同比增支47万元，增长138.24%。增支原因：工资上调，人员经费增加。
14、其他支出815万元，完成年度预算的90.56%，同比增支532万元，增长187.99%。增支原因：一是住房公积金配缴比例增长；二是偿还世行、亚行贷款支出比上年同期有所增加。
15、基金支出5,910万元，同比增支5,600万元，增长1,806.45%。增支原因：一是落实各项优惠政策增加部分支出；二是出让金用于城市配套建设增加支出。
二、执行财政预算所采取的措施
2007年，全市财政工作按照"收入保增长、支出保重点、管理上水平、改革求突破、监管促规范"的工作思路，财政预算执行规范有序、情况良好，有效地保证了全市改革、发展和稳定的需要。这是全市上下加快发展、科学发展的结果，是全面推进经济结构调整和产业布局调整、项目带动、重点突破的结果，也是全市各级征收部门强化征管措施、深化财税改革、优化发展环境的结果。
（一）紧抓发展机遇，强化收入征管，全力攻坚克难，实现了财政收入的稳步增长。
一年来，全市按照既定的收入目标，紧紧抓住经济发展良好机遇，强化收入责任，加大征管力度，采取有效措施，促进了财政收入的快速增长。在组织收入上，主要采取了五项措施：一是抢抓经济发展机遇。随着宏观经济形势的持续好转，全市经济继续保持了快速增长的良好态势，主导产业支柱地位巩固，煤炭、电力、冶金、化工行业经济效益显著提升，建安及农蓄产品发展迅猛，旅游业效应凸现，各项重点工程全面铺开，我们及时掌握经济动态，适时调整收入计划，培植重点税源，依法严格管理，营造良好氛围。二是领导关注全力支持。市主要领导高度重视财政收入，从年初的任务分解，到重点企业的征缴入库，经常深入到企业、厂矿调研督促，指导解决实际困难，为组织财政收入起到了积极的作用。三是职能部门工作到位，齐抓共管。财政部门主动协调，进一步细化目标任务，既算任务帐，又算进度帐，既注重结构，更注重质量。两税部门全面加大"金税"工程监管力度，做到了科学管税、依法治税、自觉纳税。四是激励调动，奖惩考核。全市实行目标责任制，对基层征收部门和单位收入完成情况按照奖惩考核办法和时间进度实行量化考核，对全市重点纳税大户进行了重奖，强化责任性，调动积极性，发挥主动性。五是抓大管小，应收尽收。全市突出对煤炭、电力、铝产品、建安等四大行业管理，确保主体税源的稳定增长，继续落实重点企业封闭式管理，注重和加强对零散税种和个体工商户的征缴管理，保证了财政收入的稳定增长。
（二）坚持以人为本，维护群众利益，促进和谐发展，确保了人员工资和重点需求。
2007年，我们以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题为根本，以促进和谐霍林郭勒建设为目标，以维护稳定为已任，认真落实各项个人增资政策。一是千方百计确保人员工资。市财政按照"先工资、后公用"的原则，优先安排工资性支出，积极落实上级调资政策，先后兑现2006年国家调资政策，累计增资1,700万元（行政事业单位职工每人每月300元、离退休人员每人每月200元），调整边远地区补贴,每人月增资185元左右,累计增资1,200万元，工资套改共计增资1,600万元，60年大庆加班补贴增资1,200万元，增人增资及正常调资1,366万元(企业退休804人、调入及招聘275人)，全年个人部分支出预计15,152万元，增长89.2%，净增支7,146万元。二是加大社会保障投入。以养老、医保、低保三大保险为重点，严格资金专户管理，及时拨付社保资金，全面推行定点医疗，规范低保运行机制。财政补助企业养老金273万元，增长73.5%；拨付医保补助1,050万元，增长14.5%；全面实施农村医疗救助保障机制，参加医保人数达到10,540人；拨付城市居民低保补助487万元，确保了4,512名低保对象生活费的按时发放，全部实现了应保尽保。拨付小额贷款补助238万元，保证了119名下岗职工实现了再就业。三是高度重视扶贫救助。落实上级有关精神，对37名民政优抚对象大幅度提高优抚标准，拨付三属、伤残、复退等优抚经费16万元，拨付困难职工救济补助40万元，农村救济、救灾20万元，五保户生活费4万元。从各个方面真正体现了党的亲民爱民政策，有效地维护了人民群众的根本利益和全市的稳定大局。
（三）立足发展大局，发挥财政职能，整合财力资源，积极支持全市经济建设和社会主义新农村建设。
我们紧紧围绕发展主题，坚持把科学发展观具体化，整合财力资源，加大争资力度，提升服务水平，促进全市经济建设和社会事业良性发展。一是突出"三农"扶持重点。我们主动上报，全力协调，争取上级支农资金，全市投放支持农村生产支出和各项农业事业费资金达242万元，增长32.9%。农村税费改革转移支付资金足额到位，粮食直补，退耕还林粮食折现补贴资金全部兑现，其中：发放退耕还林补助金280万元，粮食直补累计发放108万元，增长129.7%。在保证各项亲农惠农政策落实的同时，市财政安排新农村建设专项支农资金1,000万元，用于改善广大农牧民住房和生产生活条件，使广大农牧民的生产条件明显改善，生活质量明显提高，生存环境明显好转，有利的促进了农村经济发展。二是致力支持城市建设。争取基建专款190万元，用于蒙中教学楼、一中学生宿舍、莫期台街道社区综合服务中心等项目。市级财政投入城市建设资金11,032万元，用于怪山滑雪厂工程、上电工程、滨河路广场工程、绿化工程和101线、304线工程等基础设施建设项目。安排338万元用于大热换气站工程建设，安排137万元用于新城区拆迁工程及火车站工程建设。三是着力推进科技、教育、卫生等社会公益事业。财政重点保障义务教育经费的投入和支持科技事业的协调发展。全年投入科技三项费用110万元，学校危房改造200万元，现代远程教育配套及基本建设966万元，中小学"三免一补"44万元，使全市607名学生享受到政策补贴，保证了"科教兴市"战略的具体实施。四是大力支持企业技术改造。全年拨付重点企业技改项目资金1,199万元，重点支持中电霍煤、霍煤控股、鸿骏铝电、煤化工和霍宁碳素等重点企业的技术改造，通过支持企业技术挖潜改造，壮大工业经济规模，使主体财源得到巩固，培养后续财源。
（四）突出工作重点，创新运行机制，构建公共财政，各项财政改革稳步推进。
一年来，在加强管理的同时，我们进一步深化各项改革。一是部门预算抓推广。在实施预算内外综合平衡的基础上，细化量化预算管理，实行个人支出按实际，公用支出按标准，项目支出按计划，形成了工资、公用、专项经费的综合预算管理体系。二是国库支付抓引深。集中清理整顿银行账户，推行国库单一账户体系，搭起了"工资统发、政府采购、大额专项、基本建设"四项资金的国库直付基本框架，全年国库直接支付金额15,844万元，占到财政总支出的31.6%。三是监督执行抓完善。教育引导和制度约束并重，审核监督和文明服务并举，重点加强对专项款、社会保障和再就业资金、重点项目和重点建设资金的审核力度，共审核涉及金额11,042万元，纠正不规范使用资金金额103万元。四是政府采购抓拓展。充实健全定点接待、大宗物品购置工作，推进工程项目招投标工作，全年政府采购金额4,136万元，节约财政资金511万元，综合节约率12.36%。五是投资评审抓项目。启动了南出口扩建工程、城市供热管网改造工程、源源大街绿化美化工程及火车站广场建设等工程项目投资评审，审核评审财政投资项目59个，原编造价额15,713万元，审减工程造价1,050万元，审减率达6.7%。六是非税收入抓巩固。全面加强政府非税收入监督检查，继续创新管理和约束机制，会同纪检监察机关对全市58个执收执罚单位非税收入情况进行了监督检查，保证各项非税收入的规范化管理。
（五）规范财政管理，加大监管力度，完善制约机制，依法理财进程进一步加快。
一年来，在财政管理和监督方面，主要做了六项工作：一是规范资金管理，硬化预算约束。从预算编制入手，采用刚性预算办法，推行定员定额标准，严格执行市人大批复的预算，实行按预算、按用途、按进度拨付财政资金。二是实施信息管理，简化工作程序。实行拨款微机化管理，简化拨款程序，减少审批环节，将所有财政供养人员的基本信息录入微机，实施动态管理。三是突出源头治理，强化票据管理。集中开展票据清理整顿工作，实现了登记领用、缴销核对、票款对应的系统化管理。四是加大监督力度，开展专项检查。以社保资金、基本建设资金和收支两条线为重点，开展了综合性的监督检查，对全市26个单位的会计规范情况进行专项检查，为严肃财经纪律和规范财务行为起到了积极作用。五是开展业务培训，规范会计管理。先后举办会计继续教育培训、会计从业人员培训、中高级会计培训班8期，培训人数764人次。组队参加了通辽市会计知识竞赛，获得个人第一的好成绩，受到了通辽市财政部门的表彰。
在看到工作成效的同时，我们也清醒地认识到，当前财政改革与发展依然面临诸多的矛盾和问题：一是全市财政收入虽高位增长，但地方财力增长相对缓慢，在财政总收入增收33,687万元中地方留成部分税收仅占31.5%，税收的增长形不成地方财力的有效增长。二是财政增长的内在质量还有待于提高，反映地方财力的一般预算收入占财政总收入的47.4%，比上年仅增长了3个百分点。三是财政支出刚性增长，财政平衡压力较大，政府债务负担加重，存在着潜在的财政风险。四是执行财政法规的力度还不够强。截留、坐支现象时有发生，会计信息失真、财政资金使用效益低下等现象依然存在，防范和化解财政风险的任务还十分艰巨。这些问题事关全市经济和社会发展大局，我们将高度重视，着力加以解决。
三、2008年财政预算草案
2008年，是继续扩大财政收入总量，增强财政综合实力，为实现"十一五"规划目标奠定坚实基础的关键一年，也是全面落实党的十七大精神和市委五届三次全委扩大会议精神，抢抓机遇，奋力拼搏，快速发展的重要一年。做好今年的财政工作，对于加快和谐霍林郭勒建设步伐，实现我市提出的各项奋斗目标，具有十分重要意义。
2008年预算安排的指导思想和原则是：以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和市委五届三次全委扩大会议精神，紧紧围绕市委、政府的中心工作，以科学发展观为统领，以财政宏观调控为手段，以支持发展为第一要务，转变发展观念，积极培植财源，深化财税改革，强化监督管理，优化支出结构，提高财政质量，建设民生财政，促进我市经济和社会的全面协调可持续发展。根据上述指导思想和原则，研究和安排2008年财政预算。
(一)财政收入安排情况：
根据前一阶段的税源测算情况，2008年财政总收入预计安排19亿元（包括收入级次调整增加收入3亿元），比调整预算增加8亿元，增长72.73%。地方财政收入安排63,988万元，比调整预算增加19,985万元，增长45.42%。在财政总收入预计安排中，国税部门安排11亿元（其中：增值税9亿元，企业所得税2亿元），比上年增加5.3亿元，增长92.98%；地税部门安排6亿元，比上年增加2.2亿元，增长57.89%；财政部门自身组织部分安排2亿元，同比增加5,000万元，增长33.33%。
(二)上级补助收入情况：
2008年上级补助收入15,116万元，上解支出204万元，上级补助收入与上解支出相抵后净补助收入 14,912万元。
(三)财力情况和预算支出安排情况:
2008年上级补助收入与上解支出相抵后，实际净补助收入 14,912万元，我市2008年预计自已组织的霍市级收入63,988万元，则2008年总财力预计为78,900万元，比上年调整预算增加17,940万元，增长30%。按新的政府收支分类科目划分，本级预算支出安排如下：
1、一般公共服务支出13,500万元，同比增加3,000万元，增长28.6%。
2、公共安全支出3,700万元 ，同比增加750万元，增长25.4%。
3、文化、体育、传媒支出1,100万元,同比增加200万元,增长22.2%。
4、教育支出8,800万元，同比增加2,500万元，增长39.6%。
5、科学技术支出300万元，同比增加40万元，增长15.4%。
6、社会保障和就业支出6,500万元，同比增加1,550万元，增长31.3%。
7、医疗卫生支出2,400万元，同比增加200万元，增长9.1%。
8、城乡社区事务支出18,360万元，同比增加5,797万元，增长46.2%（含新城区建设5,000万元、新农村建设1,000万元、基础设施建设5,000万元）。
9、环境保护支出380万元，同比增加20万元，增长5.6%。
10、农林水事务支出3,700万元，同比增加2,750万元，增长289.5%(含霍林河河道整治工程3,000万元)。
11、交通运输支出1,050万元，同比增加150万元，增长16.7%。
12、工业商业金融等事务支出5,580万元，同比增加3,980万元，增长248.7%（含园区建设5,000万元）。
13、基金支出7,030万元，同比增加3,000万元，增长39.7%。
14、其它支出6,500万元,同比增加1,800万元,增长38.3%(含总预备费2,000万元、预留工资3,500万元)。
2008年的预算安排按照预计财力的实际测算情况，仍然执行刚性预算，各单位的公用经费和运转经费支出标准不变，各单位的基本预算安排充足，同时对全市重点建设项目和各项社会事业发展资金给予了优先保障。因此，各部门必须树立过紧日子的思想，严格执行预算,切实提高预算资金的使用效益。
四、2008年财政工作的主要任务
2008年，财政工作总的形势是机遇与挑战并存，压力与动力同在，由于财政体制的调整对税源与地方财力都会产生一定的影响，但是我们也应看到，经过几年倾心打造的基础财源，骨干财源，正渐渐显现全市经济和财政发展的潜力和后劲。但同时也应看到，虽然全市财政增收呈现强劲态势，但地方财政收入增幅有限，可用财力增幅不高，财政支出刚性增长因素增多，经济社会各方面发展对财政提出了更高的要求，财政工作任务依然繁重而艰巨。2008年，财政工作要按照市委、市政府的总体工作部署，以服务促管理，以改革促成效，重点抓好以下几方面工作：
（一）培植骨干财源，提高财政自给能力。面对经济发展的强劲态势，利用财政政策扶持经济发展的宗旨不能动摇。一是支持大企业、大项目建设，提高财政自给能力。对中电霍煤、霍煤集团等多家驻市大企业继续给予支持，对铝后产品加工、煤化工项目予以必要的优惠政策和资金支持，形成以优势资源促进产业延伸，以优势项目促进产业升级，以优良环境促进产业多元，加快打造产业集群，提升产业竞争力。二是支持中小型企业创业，提高再就业能力。充分利用中小型企业分布广，辐射能力强，吸纳劳动力多的特点，积极扶持中小企业发展壮大。2008年，财政将安排园区建设资金5,000万元，为中小型企业打造项目落地主平台，积极支持中小企业抢抓大企业、大项目发展机遇，通过产业化拉动，适应竞争，健康发展，促进本土中小企业做大做强，为财政增收提供持续、稳定的财源。三是支持产业化发展，提高产业拉动能力。要进一步改造和提升传统产业，培育新兴产业，延伸铝后产品加工的产业链条，提升整体技术水平，进一步整合现有资源，形成产业集群，发挥聚集效应，实现产业密集化，大力培育新的财源增长点，为财政增收创造良好条件。
（二）积极组织收入，确保应收尽收，做实财政收入蛋糕。一是要认真贯彻"依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税"的原则，继续整顿和规范财税征管秩序，该收的必须据实征收，坚决杜绝吃过头税的现象，也坚决杜绝跑冒滴漏行为，严肃政策减免，积极清缴陈欠，严防新欠，确保财政收入稳定增长。二要深入各类企业调查税源，研究分析税源结构，不断挖掘税收潜力。对重点税源、重点行业、重点工程、重点项目实施监控，掌握重点税源情况及动态，确保增值税、营业税、所得税等主体税种和主要项目税收的足额入库。三是强化征收管理。加强征管手段和征管方式创新，及时研究和解决收入征管中的新情况、新问题，要加强煤矿等资源类企业和建安企业税收监管，依法严格征收，严防税费流失，增加财政收入。四是进一步规范税收秩序。进一步加大整顿和规范税收秩序的力度，清理和规范擅自出台的减税、免税、先征后返等税收优惠政策，从严掌握各项税收优惠政策的审批，严防因优惠政策的变相执行造成收入流失现象，要认真研究和解决税收征管中的畸轻畸重问题，坚决打击各种偷漏税行为，达到公平税负，为企业及其它经营者营造一个公平、公正、平等的竞争环境。五是强化非税收入管理。加强行政事业性收费的管理与监督，尤其是加大土地资源收入和国有资产经营收益管理和征缴工作，确保各项非税收入应收尽收，有力支持财政增收。
（三）优化支出结构，建设公共财政体系。民生财政的要义是建设公共财政体系，使广大人民群众享受到改革、发展成果，享受到财政发展成果，真正体现理财为民，为民理财。因此，要按照公共财政要求，坚持量入为出的原则，有保有控有压，确保重点支出，切实维护社会稳定，促进经济社会协调发展。一是确保工资和调资政策的落实。要视财力情况，科学安排预算，留足资金，确保职工工资和离退人员工资的及时足额发放，确保各项调资增资政策的兑现。二是确保重点项目和社会各项事业资金需求。着力打造建设生态旅游城市，全面提升城市综合服务功能，2008年安排旅游引导资金1,000万元，加强文化基础设施建设，打造具有历史传承、地域特色、民族特色的文化品牌，全面加强新城区拆迁改造，南出口景观大道美化亮化基础设施完善等各项工程建设，全面改善城市基础设施，不断提升城市服务功能和水平。三是完善社会保障体系。统筹安排资金，进一步拓宽再就业渠道，提高再就业水平。要进一步加强养老保险工作，积极与劳动、社保、地税部门协调配合，强化征缴，搞好扩面增收，提高社会化发放程度，确保及时足额发放。完善覆盖城乡的社会救助体系，完善最低生活保障制度。扩大农村牧区低保覆盖面，逐步提高标准，着重解决特困户的生活保障问题。四是加快社会主义新农村建设步伐。将扶持的重点放在调整农牧业结构，促进农畜产品加工增值，延伸产业链条上来，放在引导农牧民群众调整种养业结构，扩大规模养殖及加工转化增值能力上来。全面加强农村牧区基础设施建设，加强农村牧区公路建设，解决部分村屯公路工程和广播电视"村村通"工程建设，继续支持农牧业科技进步，支持科技引进、培训、示范、推广，着力解决人畜饮水安全，建立健全动植物疫病防治体系，全面改善生态环境和生产生活条件，使广大农牧民群众切实感受到党的各项惠农政策的实施。
（四）深化财政改革，强化监督管理，发挥资金使用效益最大化。财政改革必须体现效率、效益、效能、便民原则。2008年将继续推进部门综合预算改革，在执行刚性预算的基础之上，严格预算管理，提高预算的科学性、完整性、准确性和可操作性。进一步推进国库集中支付改革，延长财政资金的使用链，保证各项资金的及时调度合理使用。要加强国库集中支付系统计算机网络安全工作，及时升级，不断总结经验，查找不足，确保实施顺畅。要全面提高预算资金使用的透明度，加强预算执行的约束力，严格执行刚性预算，自觉接受人大对财政预算、执行、决算各环节的监督，强化财政审计监督，重点加强对工程预决算的专项监督，确保按照实际用途和要求使用资金，杜绝挤占挪用和损失浪费现象。要强化政府采购职能，按照采购规模化、行为规范化、服务高效化、工作机制化的原则，推动政府采购工作的纵深开展，进一步扩大货物类、服务类采购份额，实现规模与规范效应，降低行政成本。要充分发挥投资评审职能，通过对重大投资、重要部门、重点项目的投资评审，严把财政投资项目预决算审核关口，大力节约财政资金。
各位代表，2008年财政工作任务光荣而艰巨 ，我们要在市委、市政府的正确领导和各位人大代表、政协委员的大力支持下，团结一致，开拓创新，求真务实，扎实工作，全面完成2008年财政预算和各项任务，开创我市财政工作新局面，为推进"五项之最"地区实现新跨越做出应有的贡献。
