在陕西省第十一届人民代表大会第一次会议上
一、2007年财政预算执行情况
2007年，全省财政总收入完成891.6亿元，占年度预算800.7亿元的111.35％，比上年增长27.82％。其中：上划中央“四税”收入完成417.1亿元，增长24.49％；地方一般预算收入完成474.5亿元，增长30.9％。全省财政一般预算支出完成1050.7亿元，比上年增长27.49％。
2007年，省级财政总收入完成310.7亿元，比上年增长27.21％。其中：上划中央“四税”收入完成154.9亿元，增长25.19％；地方一般预算收入完成155.8亿元，增长29.28％。。省级财政一般预算支出387.7亿元，比上年增长12.54％。
财政在支持陕西经济社会改革发展方面取得了新的进展，呈现出以下主要特点：
（一）财政实力不断增强，收支规模实现较大跨越。2003－2007年，全省财政总收入分别跨越300亿元、400亿元、500亿元、600亿元、700亿元和800亿元6个百亿元台阶，2007年达到891.6亿元，年均增长26.3％。地方财政收入由2002年的150.3亿元增加到2007年的474.5亿元，年均增长25.8％。在财政收入快速增长的同时，财政支出规模也不断扩大，全省财政支出从2002年的404.9亿元增加到2007年的1050.7亿元，增加了645.8亿元，年均增长21.01％。
（二）加大“三农”投入，扎实推进新农村建设。2007年，全省财政投入“三农”资金235亿元，比上年增加44亿元，增长23.29％。下达农村税费改革转移支付29亿元。各项支农惠农补贴资金由2002年的14.6亿元增加到2007年的36.2亿元。2007年，落实资金70亿元，着力解决“农村六难”问题；下达产粮大县奖励资金1.77亿元，稳定粮食生产；落实资金4.91亿元，推进农业综合开发；下达资金8.7亿元，继续推进1300个重点贫困村建设，完成了40万人的脱贫任务。
（三）发挥财政宏观调控职能，促进经济又好又快发展。2007年，争取中央各类专款达到258亿元，比上年增长40.2％。省财政安排资金1.5亿元，支持“13115”科技创新工程及科技成果转化；投入资金7.55亿元，重点支持装备制造、能源化工、高新技术等优势产业发展；安排资金1.5亿元，支持渭河流域治理；筹集资金6.9亿元，支持节能减排。
（四）大力支持以民生为重点的社会事业发展，推进和谐陕西建设。按照民生八个方面口径统计，财政用于民生的投入由上一个五年的110亿元增加到这一个五年的318亿元，其中2007年达112亿元。安排资金27.1亿元，重点解决关乎社会稳定的“十个突出问题”；安排资金28亿元，支持解决事关人民群众切身利益的民生“十件实事”。
（五）强化体制机制创新，县乡财政困难得到明显缓解。2007年，在全省15个县实行了省管县财政体制改革。下达市县一般性转移支付从2002年的6.06亿元增加到2007年的81.3亿元，增长了12.4倍，其中2007年新增转移支付30.3亿元，增加额为历年最高，兑现奖补资金2.88亿元，化解义务教育、基层政权和基层政法建设政府债务6.09亿元。
（六）不断推进财政改革，财政管理水平稳步提高。2007年对省级所有行政及参照公务员管理的185个单位全面实行部门预算包干管理办法，市县部门预算改革也稳步推行。政府收支分类改革顺利实施，国库集中支付改革稳步推进，非税收入管理改革顺利启动，政府采购全省规模达到73.4亿元，比上年增长26.6％，节支率为10.1％。
二、2008年财政预算安排根据2008年全省国民经济和社会发展计划，2008年全省财政总收入计划安排1030.8亿元，同口径比上年增长18％，其中地方一般预算收入计划安排545.7亿元，同口径增长18％。2008年，全省地方一般预算收入，加上中央对我省的税收返还、转移支付等各项财力补助，减去上解中央支出，全省可安排的财力为908.6亿元。
2008年，省级地方一般预算收入安排178.5亿元，同口径增长18％。2008年，省级地方一般预算收入，加上中央对我省的各项财力补助，减去上解中央支出，省对市县税收返还和各类补助，2008年省级可安排的财力为209.5亿元。
2008年省级新增财力重点安排在以下几个方面：一是安排民生资金24.9亿元，着力解决事关人民群众切身利益的民生问题，构建和谐社会。二是安排“三农”资金16亿元，加大“三农”投入，切实改善农村生产生活条件。三是安排经济发展资金8.94亿元，支持经济发展与科技创新，促进区域经济协调发展。四是安排社会事业资金16.25亿元，支持教育、卫生、社会保障、文化体育、城乡社区服务等重点支出，促进社会事业发展。
三、2008年主要财政工作
（一）大力组织财政收入，确保完成2008年收入任务。（二）强化财政支出管理，细化预算编制，加强支出目标责任制考核，积极推行专项资金整合试点和绩效评价，确保重大项目的实施。（三）加大对节能减排、环境保护的支持力度，支持西安做大做强，加快西咸经济一体化，促进关中城镇群发展，支持陕北发展现代能源产业，推动陕南现代中药、绿色食品、生态旅游等产业发展，促进创新体系建设和科技成果向现实生产力转化，完善中小企业信用担保体系。（四）大力支持果业、畜牧业发展，支持实施“千村示范万村推进”工程，探索建立农村公益事业投入新机制。（五）今后五年各级财政将投入829亿元，整体推进和实施“民生八大工程”。（六）积极稳妥推进省管县财政体制改革试点，深化部门预算改革，扩大国库集中支付制度改革范围，推进公务卡试点，完善政府采购制度，全面推进行政事业单位资产管理改革。（七）推进阳光财政建设，逐步实行项目申报、审批、资金拨付等环节的公开化，创新管理体制机制，不断提高科学理财的水平。
