北京市市政市容管理委员会2013年部门预算

一、基本情况

（一）部门机构设置及职责

北京市市政市容管理委员会（首都城市环境建设委员会办公室）是负责本市城乡环境建设综合协调、城市综合管理协调和相关市政公用事业、市容环境卫生管理的市政府组成部门。北京市市政市容管理委员会（首都城市环境建设委员会办公室）部门预算共计14个单位，含北京市市政市容管理委员会（首都城市环境建设委员会办公室）机关本级及13个下属预算单位。

北京市市政市容管理委员会（首都城市环境建设委员会办公室）主要职责是：

1、贯彻执行国家有关法律法规、战略规划和政策措施；起草本市关于市政管线及附属设备、燃气、供热、市容环境卫生、城乡环境建设等方面的地方性法规草案、政府规章草案，拟订市政市容方面的发展规划、年度计划，并组织实施；制定相关标准化工作规划、计划，拟订相关地方标准和规范，并组织监督实施。

2、承担综合协调、管理本市地下管线、输油气地下管道、城市地下设施检查井及井盖设施、架空杆线的责任；参与城区防汛工作。

3、负责本市燃气、供热的行业管理；负责市加油（气）站管理的综合协调；负责加气站经营资格的审查工作并进行监督管理。

4、承担本市城市容貌管理责任；负责管理户外广告、牌匾标识、标语、宣传品设置；组织协调落实重点地区、重点街道的景观建设和治理工作；组织协调、管理城市道路公共服务设施设置；负责城市照明管理工作，会同市规划部门编制夜景照明专项规划并组织实施，监督照明设施的维护管理；负责市容环境综合整治工作。

5、负责本市环境卫生的组织管理和监督检查工作；承担生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理责任；会同市环境保护部门核准生活垃圾处置设施、场所的关闭、闲置或拆除；制定工程施工过程中产生的固体废物利用或处置规定，并组织实施。

6、承担综合协调、督促落实本市城乡环境建设、环境秩序整治责任；承担首都城市环境建设委员会的具体工作。

7、负责本市信息化城市管理系统工作；组织协调、督促有关单位处理城市管理问题；组织协调、管理城市运行保障的监测工作。

8、承担本市市政管线及附属设施、燃气、供热、市容环境卫生等方面的安全监管责任；负责相关重要设施建设工程质量和安全运行的监督管理；督促行业内重点单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患，并在职责权限范围内负责监督检查和依法处理；承担北京市城市公共设施事故应急指挥部的具体工作，负责组织、协调、指导、检查城市公共设施事故的预防和应对工作。

9、负责本市相关市政公用和市容环境卫生行业科技发展和信息化建设工作，指导行业重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进；组织开展对外交流合作。

10、承办市政府交办的其他事项。

（二）人员构成情况

北京市市政市容管理委员会行政编制185人，实际175人；事业编制1069人，实际912人。

离退休人员693人，其中：离休35人，退休658人。

二、2013年收入及支出总体情况

（一）2013年收入预算总体情况

北京市市政市容管理委员会2013年收入预算108256.90万元。其中：财政拨款105857.09万元，统筹结余资金1611.52万元，财政专户核拨的事业收入114.84万元，事业收入(不含财政专户管理的事业收入)171.44万元，事业单位经营收入502万元。

（二）2013年支出预算总体情况

北京市市政市容管理委员会2013年支出预算108256.90万元。其中：基本支出预算21868.38万元，项目支出预算85886.52万元，事业单位经营支出502万元。

三、主要支出情况

（一）北京市市政市容管理委员会部门预算项目支出主要有以下四个方面：

1、环境建设方面，主要围绕着突出首都历史文化风貌和现代化大都市的特色，加强城市环境的整体设计，组织落实重点区域环境整体提升工程；抓好重大活动环境保障工程；开展城市背街小巷环境改善工程；组织开展铁路沿线环境提升工程；推进城市道路公共设施景观工程。

2、环境卫生管理方面，主要是围绕着“增能力、调结构、促减量”的目标，重点推进生活垃圾焚烧、生化处理设施和餐厨垃圾处理设施项目建设；巩固垃圾分类成果基础上，鼓励社会参与，提升垃圾源头减量和分类质量，继续开展垃圾减量垃圾分类工作；加快推进餐厨垃圾集中处理设施建设；加强餐厨垃圾和废弃油脂的源头管理；推进建筑垃圾处理设施建设，加强建筑垃圾综合管理和循环利用；继续推进非正规垃圾填埋场的治理；开展生活垃圾处理设施全密闭工艺改造。

3、保障维护城市运行方面，推进市政公用基础设施建设，推进本市燃气输配工程建设；落实资源保障，加强燃气企业和燃气使用安全监管；开展既有居住建筑供热计量改造；推动热费制度改革；继续实施老旧供热管网改造和燃煤锅炉清洁能源改造工程；加快推进四大热电中心配套输热管线建设和热电气联调联供，积极建立我市地下管网运行综合管理体系；保障地下管线安全运行；加快推进“城市生命线实时监测物联网应用示范工程”建设；落实安全生产责任，进一步强化市政基础设施安全应急管理。

4、推进城市精细化管理方面，强化环境建设统筹协调，进一步完善精细化管理体制机制和标准体系建设；进一步加强信息化城市管理系统建设；进一步加强环境建设社会宣传动员。

（二）大额专项资金支出情况

另外，北京市市政市容管理委员会牵头组织北京市城市环境综合整治大额专项资金的预算审核、编报及监督管理工作。

2013年，计划安排城市环境综合整治大额专项资金项目经费100000万元，主要用于非正规垃圾填埋场治理市级补助、首都环境建设市级重点项目补助、架空线入地项目补助和“城中村”整治市级贷款还本付息等项目。