关于2012年部门预算公开统计结果的说明

        经过本网的持续收集和整理，已将2012年本网统计的多个省市部门预算公开统计结果发布到我们网站上，现就一些相关问题做如下说明：

1 、关于查找周期及查找方式的问题：本次各省市统计结果的查找从2012年3月开始，至2013年1月结束，历时近一年。期间经历两轮的大规模排查，逐个省市，逐个部门进行查找。本网的预算公开统计结果主要以浏览各部门官方网站为查找手段，辅之以搜索引擎关键字查询，个别部门还曾去函要求提供。本网的工作人员以一个普通公民所能利用的资源和手段对各地各部门的预算公开情况进行了细致入微的查找和整理，力求保证统计结果的准确性和可靠性。

2 、关于一些省市的统计结果有疏漏的问题：我们注意到本网的统计结果与官方提供的有差异，例如我们从上海市财政局了解到2012年上海市有94个市级部门公开了其本部门预算，但本网努力查找，仅查找到92个市级部门公开了其本部门预算。类似的情况在其他省市也很可能存在，我们的统计结果很可能有疏漏的地方（即有些部门的确公开了其预算，但我们没有找到）。本网总结我们统计结果有疏漏的原因有以下几点：
  1、查找方式及手段的限制：因本网主要通过网络进行查找，无法统计到以其他方式（如内部公告、新闻、报纸等）进行预算公开的部门。另有一些部门没有官网，通过其他网站代为公开的也难以找到。
  2、本网人力及查找周期的存在：因本网人力有限，存在一个查找的周期，无法同时兼顾到各省市的预算公开，错过了一些省市的公开时间。
  3、一些部门未能做到长期公开预算：即一些部门虽有将其部门预算发布到网站上，但一段时间后又将其撤下，导致我们查找时无法找到。
  4、一些部门未能将预算公开到适当的栏目：即没有把部门预算放到合适的栏目中，例如某部门“信息公开”栏目中有“财政资金”一项，但该部门未将预算公开到这一栏目中，而是放到了其他栏目，甚至放到极其隐蔽的角落，让人难以查找。
   5、本网工作人员的疏忽：除以上的原因外，本网工作人员工作的疏忽也会造成统计结果的不准确，即一些部门确实在其官网显眼的位置长期公开了预算，但我们工作人员会有疏忽而没能注意到。
       我们相信官方的说法是准确的，的确有部门公开了但我们没有找到。但我们的统计结果也是一个很有意义的参考：即在现有的条件下，一个普通的公民是否可以比较容易地查找到各公共部门的预算，了解到我们每个普通纳税人所纳税款的花费去向。

3、 关于各省市部门名单的问题：2012年，本网工作人员以个人名义向各地财政部门申请信息公开，要求提供其各自的一级预算部门名单，以方便我们进行查找和统计。在我们申请的省市中，一半以上的省市均能够向我们提供名单，但仍有一些省市以各种理由拒绝提供。对于这些未能提供一级预算部门名单的省市，我们只能按照其政府网站上的部门名单并结合工作人员的个人经验确定查找的范围，因能力所限，这些名单的范围可能是不完全准确的。

4、 一些其他问题：在查找和统计的过程中，我们得到了一些省市财政部门的支持，我们在此要向那些积极为我们提供名单的省市表示感谢！同时我们也希望那些未能向我们提供名单的省市向前者学习，能够积极回应公民的诉求。了解我们每个纳税人的税款供养了哪些部门是一项基本的知情权，我们希望能够得到真正的保障；因本网工作人员的疏忽或其他原因造成统计结果的不准确，我们希望各位朋友能够理解和宽容。同时如有哪位朋友发现了我们的疏忽甚至是错误，也希望您能和我们联系，以便更好地完善我们的统计结果。最后，我们感谢那些一如既往关注和支持预算公开事业的朋友们，我们也希望能有更多的朋友加入到我们的行列中来，共同推动预算真正的实现公开和透明。
                                                                              

                                                                                                                                中国预算网
                                                                                                                           2013年3月3日

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