天津市政府口岸办公室2012年部门预算

天津市人民政府口岸服务办公室

部门预算编制说明

一、部门预算编制的指导思想、依据和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，按照构建公共财政体系的要求，进一步深化改革、完善制度、健全机制、强化管理，促进经济社会又好又快发展。坚持厉行节约，从严从紧编制预算，严格控制一般性消耗性支出，有效降低行政运行成本。坚持科学管理，推进综合预算管理，强化预算执行管理，提高财政管理绩效，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

（二）基本原则

1、量入为出，统筹兼顾，确保综合预算收支平衡；

2、谨慎稳妥、留有余地，科学合理的编制各项收支；

3、确推进综合预算编制，提高财政资源配置效率。

（三）总体思路

部门预算编制要与国民经济和社会发展规划相适应，与部门履行行政职能及事业发展计划相适应，与市级财力状况相适应，统筹兼顾，突出重点，有保有压。全面落实中央和我市厉行节约的各项政策措施，继续实行机关事业单位公用经费零增长政策。坚持改革创新，健全预算决策机制，完善预算支出标准体系。

（三）编制方法

1、控制“三公”经费支出，健全厉行节约的长效机制；

2、严格项目支出预算管理，提高预算编制精细化程度；

3、规范基本支出预算编制，保障部门正常运转需要；

4、强化预算支出绩效管理，提高财政资金使用效益。

（四）主要依据

根据《预算法》、《天津市部门预算管理办法》及市财政局《关于编制2012年市级部门预算草案的通知》的规定编制申报。

二、基本情况

（一）主要职责

1、贯彻执行有关口岸工作的法律、法规、规章和方针政策，参与研究起草本市有关口岸综合管理的地方性法规、规章草案和政策，研究制定口岸综合管理规范性文件，并组织实施。

2、牵头组织编报本市口岸对外开放规划和年度计划，并组织实施和协调推进。

3、承担本市口岸综合协调服务责任，负责本市口岸新开放、扩大开放、临时开放以及非开放区域临时进出的报批；负责已开放范围内新建码头、航站楼等涉外作业区对外开通启用的验收和报批的办理工作。

4、统筹协调并督促落实口岸查验配套设施的规划、设计、投资和建设；协调新建口岸查验单位机构设置、人员编制调整方案，并按规定程序报批。

5、负责本市口岸“大通关”协调服务工作，协调推进口岸查验单位联运协作，创新监管模式，提高通关效率，优化口岸环境；组织推动天津电子口岸建设以及口岸信息化工作。

6、协调推进本市口岸与外省市口岸跨区域“大通关”合作，协调推动内陆“无水港”建设；负责口岸方面外事工作和口岸国际合作交流。

7、负责本市海关特殊监管区域的查验配套设施规划和建设的协调，牵头组织对新建或扩建海关特殊监管区域验收的准备工作，协调推进海关特殊监管区域的通关及信息化等工作。

8、协调口岸查验单位需要地方政府解决的问题；协调处理口岸工作中各有关单位之间属于协调配合方面的矛盾和纠纷，遇有紧急情况作出裁定。

9、组织对本市口岸的重大问题开展调查研究，提出解决问题的建议和措施；负责本市口岸各相关数据的统计分析和对外发布，组织开展本市口岸的对外宣传工作；组织指导、协调推进共建文明口岸活动。

10、参与协调本市口岸安全工作和本市特运、海上搜救工作；指导或联系口岸相关社会中介机构和社会团体。

11、承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）下属预算单位

市政府口岸服务办公室下辖口岸办等2个预算单位，其中：

1、口岸办内设6个机构：综合处、口岸管理处、区域协调处、海港处、空港处和科技信息处。

2、天津国际贸易与航运服务中心内设3个机构：综合部、事务部及信息部。

（三）人员情况

市政府口岸服务办公室机关行政编制32名，在职人员31人，离休2人，退休36人；天津国际贸易与航运服务中心事业编制28名，在职人员22人。

三、收入预算说明

2012年收入预算2629.3万元，全部为财政拨款。

四、支出预算说明

2012年支出预算2629.3万元。

按支出功能分类划分，医疗卫生支出64.3万元，主要用于机关事业单位医疗保险补助；交通运输支出2565万元，主要用于口岸综合协调服务业务支出以及本部门基本支出。

原文地址：http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31746

http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31564

http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31571