江苏省公安厅2012年部门预算

　　(一)贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，部署、指导、检查、监督全省公安工作。

　　(二)掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，制定政策。承担省维护稳定工作领导小组的具体工作。

　　(三)组织指导全省公安机关侦查工作，协调处理重大刑事犯罪和重大经济犯罪案件，负责侦办上级交办和在全省有重大影响的严重经济犯罪案件。

　　(四)组织、指导、监督全省公安机关治安行政管理工作，依法查处危害社会治安秩序行为，协调处理重大治安事故和群体性事件。组织、指导、监督重大活动的安全保卫工作。

　　(五)依法管理国籍，出境、入境及外国人在我省居留、旅行的有关管理工作，协助管理口岸边防检查和边防治安工作。

　　(六)指导、监督、协调全省消防工作和公安应急抢险救援工作。

　　(七)指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。

　　(八)指导、监督全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

　　(九)指导、监督全省公安机关对公共信息网络的安全保护工作。

　　(十)组织、指导防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。

　　(十一)组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。

　　(十二)指导、监督全省公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全省公安机关对看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作。指导、监督全省收容教养和劳动教养的审批工作。管理省看守所。

　　(十三)组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我省的安全警卫工作。

　　(十四)组织实施全省公安科学技术工作；规划全省公安指挥系统、信息技术、刑事技术和行动技术建设。

　　(十五)制定全省公安机关装备、被装配备和经费等警务保障标准、制度，组织实施相关保障工作。负责全省警备直升机运行、安全和管理工作。

　　(十六)组织开展同外国、国际刑警组织和港澳台警方的交往与业务合作，履行相关的国际条约和合作协议。

　　(十七)统一领导全省公安消防、警卫部队建设，协助管理全省公安边防部队，对武警总队执行公安任务及相关业务实施领导和指挥。

　　(十八)制定全省公安机关人员培训、公安教育及公安宣传的方针和措施，检查监督落实情况；按规定权限管理干部。

　　(十九)制定全省公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况，组织、指导全省公安机关督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办全省公安队伍重大违纪案件，指导全省公安队伍思想作风、工作作风建设。

　　(二十)承办省政府和公安部交办的其他事项。

　　二、部门预算单位构成

　　根据预算管理有关规定，江苏省公安厅部门预算涵盖的预算单位包括：厅机关以及省看守所、江阴长江公路大桥公安局、居民身份证制作中心和交通巡逻警察总队等4个二级预算单位。公安边防、消防、警卫部队为现役体制，经费不纳入省公安厅部门预算管理。

　　三、2012年主要工作任务

　　按照中央和省委、省政府、公安部的部署要求，以贯彻落实党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神为动力，以建设人民群众更加满意的平安江苏为目标，以“大平台”深度应用为支撑，紧紧围绕党的十八大安全保卫工作这条主线，继续深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面深化平安江苏建设，着力加强新形势下的群众工作，大力弘扬人民警察核心价值观和新时期江苏精神，不断健全完善以“五大警务”为特征的现代警务机制，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，进一步巩固江苏公安工作领先优势，为把江苏建成和谐稳定示范区作出积极贡献，为党的十八大胜利召开创造良好环境。2012年主要工作任务是：

　　一是以党的十八大安保为主线，扎实做好维护国家安全和社会稳定工作。紧紧围绕十八大召开等重大活动和敏感节点，深入收集研判事关国家安全和社会稳定的情报信息，有效稳控、妥善处置各类不安定事端，牢牢把握工作的主动权。进一步健全完善社会稳定风险评估、“公调对接”等工作机制，严格落实维护稳定工作责任制，加快构建公安机关预警、党政领导批办、职能部门执行、维稳部门督办的“大维稳”格局。积极整合应急管理资源，完善应急管理机制，全面加强反恐、特警、消防等专业处置力量建设和社会动员工作。

　　二是以深化平安建设为主题，扎实做好打击犯罪和治安防范工作。紧紧围绕建设更高水平平安江苏和提升群众安全感，坚持以防为主、打防结合，深化“红袖标”、技防入户、“3.20”等防范工程建设，加快推进环苏防控网建设，全面完成公安检查站建设任务并投入实战运行，在全国率先基本建立全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系建设。强化重点地区、重点部位和场所的治安管控，依法打击各类违法犯罪活动，既严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，又有效打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪。大力加强交通、消防、危险物品等安全监管工作，全力保障人民群众生命财产安全。积极开展平安文化建设，增强保平安创平安的软实力。

　　三是以做好群众工作为统揽，扎实推进社会管理创新工程。紧紧围绕实有人口服务管理、虚拟社会管控、社区警务、网上服务、区域警务协作等重点方面，着力破解社会管理难题，优化群众工作方法模式，提升社会管理科学化水平。认真贯彻中央、省部关于做好群众工作的部署要求，精心组织开展以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进为主要内容的“三访三评”活动，适时召开全省公安机关群众工作座谈会，制定出台群众工作指导意见，交流推广一批群众工作典型经验，研究部署进一步加强新形势下公安机关群众工作的具体措施。全面推行居住证制度，建立人口基础信息库和社会管理服务综合信息平台，完善流动人口服务管理制度，做好特殊人群管理服务工作。会同民政部门部署开展门牌清理登记专项行动，以满足群众邮寄、办事、寻路等日常工作生活需要。进一步深化网上服务工作，不断推出服务发展服务群众的新举措，努力提高为民服务水平。

　　四是以“大平台”深度应用为抓手，进一步完善现代警务机制。坚持深化建设与深度应用并重，依托“大平台”和“大情报”系统，建立健全源头信息采集、情报研判应用、警务决策指挥和打击犯罪、治安巡防、社区警务等工作机制，不断完善具有时代特征、中国特色、江苏特点的现代警务机制，着力提升公安机关核心战斗力，推动公安工作科学发展。进一步完善“大平台”功能，加快各类专业系统、科技手段与“大平台”的对接、关联、整合，形成一体化综合应用体系。

　　五是以激发民警队伍活力为目标，进一步加强公安队伍建设。认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力加强公安文化建设，充分发挥公安文体组织作用，全面推行警营恳谈制度，加强基层所队民主建设，营造快乐工作、幸福生活的警营文化环境。开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育，弘扬践行“三创三先”新时期江苏精神和江苏公安精神，着力培育新时期人民警察核心价值观。坚持从严治警与从优待警相结合，深入推进执法规范化和廉洁警队建设，全面开展大教育大培训工作，不断提高全体民警的执法能力和群众工作本领。大力培养选树一批在群众心目中有地位、在社会上有影响的先进典型，切实树立人民警察亲民、爱民、为民、敬民的良好形象。

　　四、收支预算表(详见附件)

　　五、关于2012年江苏省公安厅收支预算表的简要说明

　　为切实履行公安机关职能作用，完成各项年度工作任务，根据《预算法》和国家其他法律、法规，按照保基本运转、保重点支出、集中财力办大事的指导思想，以及综合预算、零基预算的预算编制原则，在综合考虑公安工作实际需要与财力可能的基础上编制2012年部门预算。本表是经省人大审议通过，省财政厅苏财预[2012]12号文批复江苏省公安厅的2012年度收支预算表。本预算表反映厅机关以及省看守所、江阴长江公路大桥公安局、居民身份证制作中心和交通巡逻警察总队等4个二级预算单位的收入、支出预算数。

　　(一)收入预算

　　2012年收入总预算159681.07万元，其中：公共财政拨款(补助)资金49053.27万元，占收入总预算的30.72%，非税资金41972.77万元，占收入总预算的26.28%，其他收入9899.60万元，占收入总预算的6.2%，上年结转资金58755.43万元(指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金)，占收入总预算的36.8%。

　　(二)支出预算

　　2012年支出总预算159681.07万元，其中：

　　按预算支出功能分，年度预算总支出具体包括以下4项内容：

　　(1)公共安全支出152638.00万元。

　　(2)社会保障和就业支出2134.03万元。

　　(3)交通运输3192.00万元。

　　(4)住房保障支出1717.04万元。

　　按支出用途分具体包括以下内容：

　　(1)基本支出18805.14万元，包括工资福利支出9449.24万元、商品和服务支出5039.83万元、对个人和家庭的补助支出4316.19万元(主要用于离退休人员工资性支出、住房公积金、提租补贴、医疗费、抚恤金等)。

　　(2)项目支出108080.19万元，包括单位发展性项目支出106757.19万元、省级发展性项目支出1323.00万元。

　　(3)单位预留机动经费613.88万元(按照预算编制统一要求，在预算中安排的预留经费)。

　　(4)结转下年资金32181.74万元。此项资金主要是以前年度预算安排、因客观条件发生变化不能按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

原文地址：http://www.jsga.gov.cn/www/gat/2010/czxx-mb_a391206115391.htm