黑龙江省中医药管理局2012年部门预算

一、         主要职责及201２年工作任务

按照省政府“三定方案”，具有以下主要职责：组织实施全省中医药事业长期发展规划；负责中医专项资金和重点项目管理、资产管理及承办部门预决算的有关工作；参与中医收费标准的制定与管理；组织开展全省中医药资源普查，促进我省中药资源的保护、开发和合理利用；承办和拟定中药产业发展规划和产业政策的有关工作；制定全省中医、中西医结合、民族医疗和保健机构的医疗、护理从业人员及其技术应用的管理规范、标准并组织实施，对其它医疗机构的中医业务进行指导。负责中医医疗机构服务监管和药物政策与基本药物制度的贯彻执行。处理中医医疗纠纷。组织实施全省中医药科技和教育发展规划，组织开展中医科技活动；指导中医教育管理。负责全省中医药日常综合管理工作。

201２年重点工作：全面贯彻党的中央经济工作会议及全国中医药工作精神、深入学习实践科发展观，大力推进中医药事业的改革与发展，认真做好深化医药卫生体制改革五项重点工作，充分发挥中医药作用，加强农村中医药工作，加强基层中医药人才培养，完善中医药服务体系，提高中医药服务能力，实施中医药文化建设工程，加快中医药立法步伐，深入研究、积极探索、精心谋划、狠抓落实、推动中医药事业“六位一体”全面协调发展。

一是进一步贯彻实施《黑龙江省发展中医药条例》。加大宣传力度，为我省中医药发展营造良好的政策和舆论环境；推进中医药标准化、规范化、现代化建设，发挥中医药在基本卫生保健中的作用；深入实施中医药“三名三进”工程。二是发挥中医药在基层医疗服务中的作用。加强农村医疗机构中医特色专科（专病）建设，积极推广中医药适宜技术，加强县级中医医院急诊急救能力建设;做好县级中医医院中药房建设；开展中医药特色服务示范区创建活动；做好乡村医生中医专业中专学历教育和中医药知识宣传普及工作；落实好省中医药大学附属一院国家中医临床研究基地建设项目，提高中医临床科研能力，科技创新能力和中医药防治疾病能力。三是着力改善基础设施和医疗条件。加强12所市地级以上重点中医医院建设，加强中医药重点专科建设，加强综合医院中医科建设，完善“治未病”试点工作，实施名医“动态管理”，开展“学经典，做临床”大赛活动，坚持中医为主的办院方向，全面提升中医医院管理水平和服务质量；建立省中医医院质量检测中心，加强中医药监督管理；推进中医药科学普及和文化建设。

二、   预算编制指导思想

严格按照财政厅2012年省级部门预算编制要求，把综合预算和零基预算有机结合起来，统筹安排单位资金，根据实际需要和预算资金数额合理安排支出，确保职工工资和各项福利，提高资金使用效益，逐步构建和单位经济活动相适应的财政支出管理框架，增强财务预算编制的科学性和透明度，加强预算管理的法制化、科学化和规范化进程。统筹兼顾、合理安排，使预算管理逐步适应社会主义市场经济条件下公共财政框架的要求。

关于继续深化部门预算管理体制改革，健全公共财政体系的精神，改进和完善预算决策机制，健全和规范预算管理制度，强化预算执行和监督，提高预算管理水平，推动我省经济社会更好更快发展。

三、   预算编制依据和原则

按照省政府关于编制201２年预算有关精神和要求，预算编制主要遵循“零基预算”原则，即工资福利支出及对个人和家庭补助支出按国家和省规定标准、商品和服务支出按单位分类分档定额标准、项目支出按轻重缓急和财力可能核定；“综合财政预算”原则，即预算内外财力统筹兼顾，合理安排；“先吃饭，后建设”原则，预算支出首先确保基本支出，其他支出有多少钱办多少事；“收支平衡”原则“即以收定支，收支平衡”。

2012年公共预算收支总表

单位：黑龙江省中医药管理局                                                                                                              单位：万元

支出预算表

单位：黑龙江省中医药管理局                                                                                                              单位：万元

2012年黑龙江省中医药管理局财政拨款“三公”经费

预算情况说明

一、    因公出国（境）经费

2012年部门预算省财政核定应出国（境）经费8万元。

二、    公务接待费

2012年部门预算省财政核定公务接待经费0.16万元。

三、    公务车辆购置及运行维护费

 2012年部门预算省财政核定公务公务用车运行维护费经费1.19万元。

三公经费财政拨款支出表

单位：黑龙江省中医药管理局                                                                                                              单位：万元