本文认为：预算科目改革应该经过微调、权责发生制和民本化三个阶段。07版的预算科目，仅仅是一个微调式的改革。还未达到公共财政对预算会计提出的基本要求。从这一观点出发，本文以农业支出为例，通过引入存量、权责发生制等概念，严格政府行政支出和公共产品建设支出，按照“三农”的基本需求，以公共产品生产链为核心，提出了一种“民本化”的预算科目设计思路。
一、农口预算科目设置与农村公共需求的差距
二、改革农口预算科目、建立农村基本公共产品分类体系的政策建议
三、“民本位”农村预算科目体系与现行预算科目的衔接
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