江西省农业厅2012年部门预算

　　省农业厅2012年部门预算信息公开主要说明

　　省农业厅2012年部门预算已经省人大第十一届五次会议审议通过，并经省财政批复。按照省财政《关于批复2012年部门预算的通知》（赣财预[2012]11号）要求，现将省农业厅2012年部门预算信息公开（见附表），并作如下说明：

　　一、省农业厅人员情况

　　省农业厅共有预算单位36个，包括厅本级和35个所属二级预算单位。编制人数5312人，其中：行政编制126人、参照公务员管理的事业编制284人、事业编制4902人，实有人数11557人，其中：在职6475人、离休61人、退休5021人，在校学生数11116人（高等学校8018人、中等专业学校1543人、其他1555人）。

　　二、省农业厅主要工作职责

　　1、贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究提出农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施，拟订农业开发规划并监督实施。

　　2、研究拟订农业的产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料价格、大宗农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议；组织有关种植业、畜牧业、渔业、农机化等农业各产业的地方法规的起草工作。

　　3、研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。

　　4、研究制定农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设；研究提出主要农产品、重要农业生产资料的进出口建议；预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

　　5、组织农业资源区划、生态农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、草山草坡、宜农滩涂湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责保护渔业水域生态环境和水生野生动植物工作；维护渔业权益，依法行使渔船检验、渔政、渔港监督管理权以及鄱阳湖的管理职能。

　　6、制定农业科技、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；组织重点农业科研课题的技术攻关和重点科研成果的鉴定、推广；指导农业中等教育和农业职业技能开发工作。

　　7、按照农业各产业技术标准，组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药、饲料等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织省内生产种子、农药、兽药、有关肥料、饲料等产品的登记报审工作。

　　8、组织种畜禽管理、兽医医政、兽药药政药检工作；组织、监督对省内动植物的防疫、检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

　　9、组织农业涉外事务和国际经济、技术交流与合作，组织开发国际农产品市场。

　　10、负责农业机械化行业管理。负责农机安全监理和试验鉴定，宏观指导农牧渔业机械的使用与维修管理以及渔业机械、船舶的生产管理。

　　11、指导下属事业单位的工作及下属企业改革；监督厅下属企业国有资产保值增值；按照权限管理下属单位人事、劳动工资、机构编制工作；指导有关社会团体为农业经济发展服务。

　　12、承办省人民政府交办的其他事项。

　　三、省农业厅2012年主要工作任务

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是建设富裕和谐秀美江西的关键之年。做好今年的农业农村经济工作，在巩固经济社会发展基础、增强产业竞争能力、加快发展方式转变、促进农民较快增收等各方面工作上，需要预算资金和全省各级农业部门艰苦努力作坚强保障。

　　2012年省农业厅主要任务：

　　（一）狠抓粮食生产不动摇，努力在提高粮食产能上有新突破。深入推进政策支持、粮田建设、科技促进、防灾减灾等粮食稳定增产行动，在提高粮食产能上有新突破。推进良种良法配套、农机农艺结合、双季抛秧等集成栽培技术应用，实现万亩示范片覆盖全部主产县，进一步提高粮食单产水平。加大中低产田的改造力度，建设高标准农田160万亩。完善救灾种子储备制度，全面推行水稻政策性保险，建立健全防灾减灾应急机制。

　　（二）坚持农业结构调整不动摇，努力在转变农业发展方式上有新突破。在稳定发展粮食生产的同时，加快推进农业结构调整，大力发展市场前景好、经济效益高的经济作物和养殖业，不断增加农民收入。突出抓好粮油、生猪、水产、水禽、水果等全省性主导产业，积极引导农民发展优质、特色、生态农产品，建好农村“菜园子”，丰富市民“菜篮子”，鼓足农民“钱袋子”。转变生产方式，努力实现农产品向特色型、生态型、效益型、精品型“四型”转变。

　　（三）实施重大项目带动战略不动摇，努力在增加农业有效投入上有新突破。坚持用抓项目的理念抓农业，以重大项目夯实农业基础，以重大项目支撑农业产业。抓住有利机遇，开展项目储备，突出基层农业公共服务体系建设、保护资源环境、提高农业综合生产能力等重点，争取国家部委等方方面面支持，在项目实施、项目服务、项目监管上加大工作力度，确保项目见成效。

　　（四）推进农业产业化经营不动摇，努力在提升农产品市场竞争能力上有新突破。坚持以抓工业的理念抓农业，推进农业产业化示范区建设。培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业产业化龙头企业，推行“龙头企业+专业合作社+农户”等经营形式，加大政银企合作力度，努力缓解龙头企业融资难问题，强化省级龙头企业动态监管，促进龙头企业可持续发展，做大做强产业化龙头企业担保公司。

　　（五）加快市场体系建设不动摇，努力在开拓农产品市场上有新突破。积极培植大企业、大品牌、大市场、大物流，探索发展新型流通业态和现代营销方式，不断开拓江西农产品市场。加快建设一批带动力强、辐射面广的产地专业批发市场，使之成为带动全省、辐射全国的区域性农产品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。精心筹办第八届江西名优农产品(上海)展示展销会、第四届中国(赣州)国际脐橙节、第三届江西园艺博览会等活动，努力探索发展农产品电子商务，多层次、多形式开展农产品促销服务。

　　(六)强化农产品质量监管不动摇，努力在保障农产品安全供给上有新突破。积极组织农资市场打假、放心农资下乡进村等专项行动，在重要农时季节、重点地区和重点领域，重点查处假农资、假兽药和使用“瘦肉精”等违禁药品，净化农资市场。加强农产品生产基地和批发市场抽查监测力度，扩大监测范围，增加监测品种；逐步建立农产品市场准入制度和农产品质量安全追溯制度，强化蔬果鱼、肉蛋奶等重点产品的质量安全监管。推进部省级农产品质检中心及县级农产品质量检测站和乡镇监管机构建设，加快形成省市县乡四级互为补充、功能完善的农产品质监网络。

　　（七）防控重大动物疫病不动摇，努力在改善农业生态环境上有新突破。力争不发生高致病性禽流感疫情、少发生其它重大动物疫情，确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生重大动物卫生事件。健全动物防疫责任体系，加强疫苗质量监管，扎实做好优先防治疫病基础监测工作，抓好突发疫病应急处置，加强无疫区和生物安全隔离区建设。同时，积极推广“猪-沼-果”、“发酵床养猪”等循环农业模式，大力推广精准施肥技术和农药绿色防控技术，推进农村沼气产业化，减少面源污染。

　　（八）坚决落实强农惠农富农政策不动摇，努力在推进农业改革创新上有新突破。强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实，最大限度地发挥政策的支持和激励作用。重点要加大农业“四补贴”、粮棉油高产创建、生产大县奖励补助等政策落实力度，加快完善农业保险政策，落实好农垦危房改造、农村沼气等民生政策。按照依法自愿有偿原则，稳步推进土地流转，加快推进农业场所(农垦)改革，不断增强农业发展后劲。