天津市规划局2012年部门预算编制说明
一、指导思想、依据和原则
（一）指导思想
以"科学发展观"重要思想为指导，认真贯彻落实党的九届十次、十一次会议精神，发扬理论联系实际的工作作风，牢牢把握全面上水平的工作基调，抢抓机遇，实现跨越式发展。 紧紧围绕“十一五”城乡规划事业的战略目标和总体要求，找准位置，选好角度，用心把握，严格对照市政府下达的重点任务分解和市财政局对编制部门预算的具体工作要求，充分合理地安排各项资金，确保资金使用效果、促进我局工作健康、稳步发展。
（二）主要依据
《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，规划局的职能，局机关和局属事业单位业务发展的实际需要等。
（三）基本原则
遵循两条原则，一是"量入为出、收支平衡"的原则。根据预算控制数和各单位预计其他资金收入情况，安排全年的各项支出，不留缺口。二是"统筹兼顾、保证重点"的原则。重点保证局机关中心工作和所属二级预算单位工作任务，按照轻重缓急安排局党组制定的各项任务。
二、部门机构人员基本情况
（一）机构设置
天津市规划局为正厅级全额拨款行政单位，内设19个职能处室。
所属7个预算单位中，行政和参照公务员法管理事业单位 2个，包括：天津新技术产业园区规划处以及天津市规划执法监察总队；全额拨款事业单位3个：天津市规划局信息中心、天津市规划局教育培训中心、和天津市城市建设档案馆；差额拨款事业单位2个：天津市测绘院和天津市城市规划设计研究院。
（二）主要职能
市规划局是主管全市城市规划工作的市政府组成部门，主要职能是:
1、贯彻执行国家有关城市规划的法律、法规和方针、政策；研究拟订有关地方性法规、规章和政策，制定相关技术标准、规程、规范和办法，组织实施并监督检查；组织研究城市空间发展战略，研究城市规划、城市测绘和地名管理工作等重大问题。
2、组织编制城市总体规划、分区规划、近期建设规划、详细规划、区域规划、城镇体系规划及市政府其他指令性规划；组织指导、综合平衡其他专业和专项规划；指导区县编制职责范围内的各类规划；依法审查、审批各类规划。
3、负责建设工程规划管理、市政基础设施规划管理及历史文化名城保护的规划管理工作；组织规划项目的实施；依法实行建设工程规划许可证管理制度。
4、负责全市建设用地规划管理工作；根据城市规划要求和建设项目的性质、规模提出规划设计条件；根据城市规划和有关行政主管部门意见，认定建设用地定点申请，确定建设项目用地位置和界限；依法实行建设项目选址意见书和建设用地规划许可证管理制度。
5、对城市规划的实施进行监督检查，依法查处各类违法行为；负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作；依法实行建设工程规划验收合格证管理制度。
6、负责全市城市雕塑、城市景观的规划管理工作；负责城市规划设计单位的资质管理；负责全市城市规划设计招投标管理；负责组织城市成果公告、公示及展示的实施工作。
7、负责全市城市测绘管理工作；制定城市测绘发展规划和计划，负责城市测绘成果的管理和运用；负责测绘单位的资质管理。
8、负责全市城市建设档案管理工作；制定城市建设档案管理规章、规范、规程和办法；监督检查全市城市建设档案管理、开发和利用工作。
9、负责全市城市规划地理信息系统的建设和管理工作；负责全市地下空间、地下管线规划信息管理工作。
10、负责全市地名规划和管理工作；承担市地名委员会的日常工作。
11、负责城市规划队伍继续教育和业务培训工作；负责城市规划专业技术人员执业资格注册管理工作；会同有关部门负责相关人员专业技术资格评审工作。
12、对区县规划行政主管部门实行业务领导。
13、承担市规划委员会的日常工作。
14、承办市委、市政府交办的其他事项。
（三）人员构成情况
市规划局人员目前实有人员1523人，包括在职932人，离休17人，退休574人。
三、部门预算草案编制情况
（一）2012年主要工作任务
根据市委、市政府的部署要求，我局将开展如下重点规划工作：中心城区城市雕塑总体规划、工业遗产保护与利用规划、潜水观测、中心城区“一控规两导则”规划以及全市域建设用地现状调查等，对全市域基础测绘工作进一步深化；同时做好中心城区（环城四区）地名普查、卫星遥感动态监测、市基础地理信息综合公共服务平台以及中心城区建设用地动态管理等工作。
（二）收入预算说明
2012年收入预算21374.7万元，为经费拨款。
（三）支出预算说明
2012年支出预算21374.7万元。其中：一般公共服务1700万元，主要用于市规划展览馆运行维护支出；教育支出 112 万元，主要用于局教育培训中心基本支出；医疗卫生支出 253.6 万元，主要用于机关事业单位医疗保险补助；城乡社区事务支出 14951.6万元，主要用于基础地理信息综合服务平台建设、全市域基础测绘更新维护、建设用地情况调查、中心城区“一控规两导则”规划编制和地名普查等项目支出以及所属规划设计和测绘机构基本支出；国土资源气象等事务支出 4357.5 万元，主要用于本部门基本支出。
| 天津市规划局2012年部门预算总表 |
| 表一 | | | 单位：万元 |
| 收 入 | 支 出 |
| 项 目 | 预算资金 | 项 目 | 预算资金 |
| 一、财政拨款（补助） | 19172.1 | 一、一般公共服务 | 1,700.0 |
| 二、专项资金管理部门安排的拨款 | | 二、国防 | |
| 三、纳入财政专户的行政事业性收费拨款 | | 三、公共安全 | |
| 四、事业收入 | | 四、教育 | 112.0 |
| 五、经营收入 | | 五、科学技术 | |
| 六、其他收入 | | 六、文化体育与传媒 | |
| | | 七、社会保障和就业 | |
| | | 八、医疗卫生 | 253.6 |
| | | 九、节能环保 | |
| | | 十、城乡社区事务 | |
| | | 十一、农林水事务 | 14,951.6 |
| | | 十二、交通运输 | |
| | | 十三、资源勘探电力信息等事务 | |
| | | 十四、商业服务业等事务 | |
| | | 十五、金融监管等事务支出 | |
| | | 十六、国土资源气象等事务 | |
| | | 十七、住房保障支出 | |
| | | 十八、粮油物资储备管理事务 | 4,357.5 |
| | | 十九、其他支出 | |
| 收 入 合 计 | 19172.1 | 支 出 合 计 | 21,374.7 |
| 七、用事业基金弥补收支差额 | | 十八、结转下年 | |
| 八、上年结转 | 2,202.6 | | |
| 其中：财政拨款结转 | 2,202.6 | | |
| 其中：其他结转 | | | |
| 收 入 总 计 | 21374.7 | 支 出 总 计 | 21,374.7 |
| 天津市规划局2012年财政拨款支出预算表 |
| 表二 | | | | 单位：万元 |
| 项 目 | 预算资金 | 备注 |
| 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
| 合 计 | 19,172.1 | 7,472.1 | 11,700.0 | |
| 一般公共服务 | 1,700.0 | | 1,700.0 | |
| 教育 | 112.0 | 112.0 | | |
| 医疗卫生 | 253.6 | 253.6 | | |
| 城乡社区事务 | 12,749.0 | 2,749.0 | 10,000.0 | |
| 国土资源气象等事务 | 4,357.5 | 4,357.5 | | |
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原文地址：| http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31510 |
| http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31503 |
