一、指导思想、工作重点、主要依据 （一）指导思想:
全面贯彻党的十七届六中全会和市委九届十二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展主题，以改革创新为动力，以贯彻落实《天津市民政服务设施布局规划（2010－2020年）》为主线，抓亮点、树品牌，重点提升民政保障民生能力、服务群众能力、社会管理能力、拓展资源能力、规范工作能力等五个能力体系建设水平，加快争创一流、走在前列步伐，不断健全现代民政工作格局，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
（二）工作重点：
2012年全市民政工作要点是：深化社会救助体系改革；完善灾害救助应急体系；加强优抚安置制度建设；规范孤儿养育工作；扩大养老服务覆盖面；打造社区服务特色品牌；推进社会工作人才服务纵深发展；提高专项事务服务为民实效；探索双拥服务共建新载体；夯实社区自治平台；夯实社会组织管理服务平台；夯实专项社会事务管理平台；提速民政基础设施建设；加大福利彩票发行力度；推进公益慈善事业发展；加强民政法制化建设；加强民政标准化建设；加强民政信息化建设；加强廉政行风建设。
（三）主要依据：
依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《市政府办公厅转发市财政局关于推进我市预算绩效管理工作指导意见的通知》和《市政府办公厅转发市财政局拟定的天津市财政支出绩效评价管理办法的通知》等有关规定，“突出八个重点、三个公开、三个规范”，积极推动节能减排工作，厉行节约。降低日常行政经费支出。严格控制公务购车、公务接待和因公出国（境）经费支出。严格控制各种论坛、庆典、节会等活动，进一步控制差旅、会议等一般型支出。坚持科学管理，推进综合预算管理，强化预算执行，提高财政资金管理绩效，保证财政资金使用效率，全面落实《天津市民政服务设施布局规划（2010－2020年）》，创建现代民政工作新格局。
二、部门预算编制情况
2012年市民政局部门预算包括，市民政局内设17个职能处室，下辖30个预算单位。实有人员3409人，其中：在职人员2004人；离休35人；退休1368人。
（一）收支预算整体说明：
部门收入预算103784.6万元。其中:财政拨款63040.4 万元；事业收入3825万元；其他各项收入36919.2万元。
部门支出预算103784.6万元。其中：教育179.3万元；社会保障和就业95629.9万元；医疗卫生1475.4万元；其他支出6500万元，用于社会福利设施建设。
（二）财政拨款预算说明：
财政拨款支出预算63040.4万元。
1.教育179.3万元。其中：教师进修及干部继续教育179.3万元，主要用于所属教育单位基本支出。
2.社会保障和就业61578万元。其中：民政管理事务5699.5万元，主要用于民政管理的行政事业单位基本支出及民政灾害信息员培训、信息网络管理、拥军优属等项目支出；抚恤4873.9万元，主要用于所属优抚事业单位基本支出及烈士陵园、荣复军人疗养院设施改造项目支出；退役安置227.6万元，主要用于军休事业单位基本支出及军队无军籍人员生活补助项目支出；社会福利21180.6万元，主要用于所属社会福利事业单位基本支出及养老服务业建设、孤儿基本生活保障补助等项目支出；城市居民最低生活保障27000万元，主要用于重点优抚对象和城乡生活困难群众生活补助及节日慰问等项目支出；其他城市生活救助2296.4万元，主要用于所属救助管理机构基本支出及流浪乞讨人员生活救助等项目支出；自然灾害生活救助300万元，主要用于购置备灾物资。
3.医疗卫生1283.1万元。其中：医疗保障1283.1万元，主要用于所属行政事业单位医疗保险补助。
（三）上年财政资金结转说明：
2011年财政专项结转资金预算17551.4万元。此项目为2011年及以前年度财政拨付，截至2011年底尚未使用，拟在2012年使用的财政专项资金。该项目结转资金主要包括，第三老年公寓基本建设、社会福利院基本建设、福彩老年公寓基本建设、数字民政网络建设、军供大厦基本建设、救助管理站基本建设、殡葬设施基本建设、荣疗院基本建设等。
| 天津市民政局2012年部门预算总表 |
| 表一 | | | 单位：万元 |
| 收 入 预 算 | | 支 出 预 算 | |
| 项 目 | 2012年预算 | 项 目 | 2012年预算 |
| 一、财政拨款 | 63,040.4 | 一、一般公共服务 | 0.0 |
| 二、事业收入 | 3,825.0 | 二、国防 | 0.0 |
| 三、经营收入 | 15,018.3 | 三、公共安全 | 0.0 |
| 四、其他收入 | 1,338.3 | 四、教育 | 179.3 |
| 五、上级补助收入 | 0.0 | 五、科学技术 | 0.0 |
| 六、附属单位上缴收入 | 2,797.8 | 六、文化体育与传媒 | 0.0 |
| | | 七、社会保障和就业 | 95,629.9 |
| | | 八、医疗卫生 | 1,475.4 |
| | | 九、节能环保 | 0.0 |
| | | 十、城乡社区事务 | 0.0 |
| | | 十一、农林水事务 | 0.0 |
| | | 十二、交通运输 | 0.0 |
| | | 十三、资源勘探电力信息等事务 | 0.0 |
| | | 十四、商业服务业等事务 | 0.0 |
| | | 十五、金融监管等事务支出 | 0.0 |
| | | 十六、国土资源气象等事务 | 0.0 |
| | | 十七、住房保障支出 | 0.0 |
| | | 十八、粮油物资储备事务 | 0.0 |
| | | 十九、其他支出 | 6,500.0 |
| 本 年 收 入 合 计 | 86,019.8 | 本 年 支 出 合 计 | 103,784.6 |
| 七、用事业基金弥补收支差额 | 213.4 | 二十、结转下年 | 0.0 |
| 八、上年结转 | 17,551.4 | | |
| 收 入 总 计 | 103,784.6 | 支 出 总 计 | 103,784.6 |
| 天津市民政局2012年财政拨款支出预算表 |
| 表二 | | | | 单位：万元 |
| 项 目 | 预算资金 | 备 注 |
| 总 计 | 基本支出 | 项目支出 |
| 合 计 | 63,040.4 | 25,497.3 | 37,543.1 | |
| 教育 | 179.3 | 179.3 | 0.0 | |
| 教师进修及干部继续教育 | 179.3 | 179.3 | 0.0 | |
| 社会保障和就业 | 61,578.0 | 24,034.9 | 37,543.1 | |
| 民政管理事务 | 5,699.5 | 4,832.3 | 867.2 | |
| 抚恤 | 4,873.9 | 2,837.1 | 2,036.8 | |
| 退役安置 | 227.6 | 94.6 | 133.0 | |
| 社会福利 | 21,180.6 | 14,348.2 | 6,832.4 | |
| 城市居民最低生活保障 | 27,000.0 | 0.0 | 27,000.0 | |
| 其他城市生活求救助 | 2,296.4 | 1,922.7 | 373.7 | |
| 自然灾害生活救助 | 300.0 | 0.0 | 300.0 | |
| 医疗卫生 | 1,283.1 | 1,283.1 | 0.0 | |
| 医疗保障 | 1,283.1 | 1,283.1 | 0.0 | |
原文地址：http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=31544
