按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规、规章;负责统筹协调和监督管理全省重大环境问题;负责落实全省污染物减排工作;负责环境保护投资管理;负责全省从源头上预防、控制环境污染和环境破坏;负责全省环境污染防治的监督管理;负责指导、协调、监督全省生态保护工作;负责全省核安全和辐射安全的监督管理;负责全省环境监测、统计和信息发布;负责开展全省环境保护科技工作,开展环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;负责开展全省环境保护对外交流与合作;组织指导和协调全省环境保护宣传教育工作。
(二)主要工作
一是全面实施《国家环境保护部“十二五”规划》和《四川省生态建设和环境保护“十二五”规划》。二是狠抓总量减排,全面完成国家下达的年度减排任务。三是加强污染防治,改善环境质量。按照“工业全控全防、大气联控联防、农村联片整治、江河休养生息”的总体要求,在加强工业污染防治的同时,加强城市及重点流域和农村污染防治。四是把生态省建设与“两个加快”有机结合,全面实施生态省建设工作任务,扩大生态文明成果。五是紧密结合四川核工业、核技术与电磁技术应用事业发展实际,加强核与辐射安全监管,探索核与辐射安全监管新道路。六是大力推进战略环评,突出抓好化工石化等高环境风险产业园区、流域梯级开发、重要航道建设等的规划环评,健全规划环评与项目环评联动机制。七是加强环境执法监察和应急管理,严厉打击各类环境违法行为,进一步完善环境应急预案,组织开展环境应急演练。八是强化环保科技产业支撑,开展环保产业统计调查,编制出台《四川省环保产业发展规划》。九是加强环境监测,进一步建立完善环境监测相关制度和规范,强化环境质量管理,注重监测成果运用。十是强力推进环境经济政策的落实,做好水质监测和资金扣缴核算工作,完善绿色信贷信息交流机制。十一是大力开展新闻舆论宣传,扩大环保影响。十二是加强环境信息和环境统计体系建设,提高环境公共服务水平。
二、部门概况
四川省环境保护厅下属二级预算单位11个,其中行政单位1个,行政执法单位1个,事业单位9个。
三、收支预算总体情况
2012年四川省环境保护厅收入预算总额为38822.57万元,其中:当年财政拨款收入11332.56万元,事业单位经营收入3935.98万元,其他收入30万元,上年结转收入23524.03万元。相应安排支出预算38822.57万元,其中:科学技术2448.93万元,社会保障和就业695.4万元,医疗卫生471.02万元,节能环保27135.09万元,地震灾后恢复重建支出7404.01万元,商业服务业等事务30.9万元,住房保障支出637.22万元。
四、支出预算安排情况
四川省环境保护厅部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省环境保护事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障环境保护厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障环境保护厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)科学技术,主要用于下属科研事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度创造性研究项目支出。
(二)社会保障和就业,主要用于厅机关及下属事业单位离退休人员支出。
(三)医疗卫生,主要用于厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)节能环保,主要用于厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。具体包括:环境保护管理、环境监测与监察、环境污染治理、自然生态保护、污染减排等方面支出。
(五)商业服务业等事务,主要用于事业单位开展家电下乡政策补贴日常监管工作事务等支出。
(六)地震灾后恢复重建支出,主要用于环境保护事业单位及环保监测等环境保护设施恢复重建,反映环境保护行政管理机构的恢复重建。
(七)住房保障支出,用于厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等。
四川省环境保护厅收支预算总表 |
| | 金额单位:万元 |
收 入 | 支 出 |
项 目 | 2012年预算数 | 项 目 | 2012年预算数 |
一、当年财政拨款收入 | 11332.56 | 一、科学技术 | 2448.93 |
二、行政单位教育收费收入 | | 应用研究 | 2439.43 |
三、事业收入 | | 技术研究与开发 | 9.50 |
四、事业单位经营收入 | 3935.98 | 二、社会保障和就业 | 695.40 |
五、转移性收入 | | 行政事业单位离退休 | 695.40 |
上级补助收入 | | 三、医疗卫生 | 471.02 |
附属单位上缴收入 | | 医疗保障 | 471.02 |
从其他部门取得的收入 | | 四、节能环保 | 27135.09 |
| | 环境保护管理事务 | 7726.87 |
| | 环境监测与监察 | 125.55 |
| | 污染防治 | 4530.19 |
| | 自然生态保护 | 120.00 |
| | 污染减排 | 14517.46 |
| | 其他节能减排支出 | 115.02 |
从不同级政府取得的收入 | | 五、地震灾后恢复重建支出 | 7404.01 |
六、其他收入 | 30.00 | 公益服务设施恢复重建 | 7129.84 |
| | 党政机关恢复重建 | 274.17 |
| | 六、商业服务业等事务 | 30.90 |
| | 商业流通事务 | 30.90 |
| | 七、住房保障支出 | 637.22 |
| | 住房改革支出 | 637.22 |
本 年 收 入 合 计 | 15298.54 | 本 年 支 出 合 计 | 38822.57 |
七、用事业基金弥补收支差额 | | 八、事业单位结余分配 | |
八、上年结转 | 23524.03 | 其中:转入事业基金 | |
其中:事业单位经营亏损 | | 九、结转下年 | |
| | 其中:事业单位经营亏损 | |
收 入 总 计 | 38822.57 | 支 出 总 计 | 38822.57 |
四川省环境保护厅财政拨款支出预算表 |
| | | | | 金额单位:万元 |
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | 备注 |
类 | 款 |
| | 合 计 | 29232.46 | 4171.56 | 25060.90 | |
206 | | 一、科学技术 | 266.88 | 257.22 | 9.66 | |
206 | 03 | 应用研究 | 257.38 | 257.22 | 0.16 | |
206 | 04 | 技术研究与开发 | 9.50 | | 9.50 | |
208 | | 二、社会保障和就业 | 614.45 | 614.45 | | |
208 | 05 | 行政事业单位离退休 | 614.45 | 614.45 | | |
210 | | 三、医疗卫生 | 304.82 | 304.82 | | |
210 | 05 | 医疗保障 | 304.82 | 304.82 | | |
211 | | 四、节能环保 | 20135.18 | 2518.95 | 17616.23 | |
211 | 01 | 环境保护管理事务 | 5151.43 | 1179.15 | 3972.28 | |
211 | 02 | 环境监测与监察 | 125.55 | | 125.55 | |
211 | 03 | 污染防治 | 3201.13 | 454.71 | 2746.42 | |
211 | 04 | 自然生态保护 | 120.00 | | 120.00 | |
211 | 11 | 污染减排 | 11466.25 | 885.09 | 10581.16 | |
211 | 99 | 其他节能减排支出 | 70.82 | | 70.82 | |
216 | | 五、商业服务业等事务 | 30.90 | | 30.90 | |
216 | 02 | 商业流通事务 | 30.90 | | 30.90 | |
218 | | 六、地震灾后恢复重建支出 | 7404.01 | | 7404.01 | |
218 | 03 | 公益服务设施恢复重建 | 7129.84 | | 7129.84 | |
218 | 06 | 党政机关恢复重建 | 274.17 | | 274.17 | |
221 | | 七、住房保障支出 | 476.12 | 476.12 | | |
221 | 02 | 住房改革支出 | 476.12 | 476.12 | | |
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