四川省人力资源和社会保障厅2012年部门预算

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

省人力资源和社会保障厅是根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号）设立的，为省政府组成部门。

（一）基本职能

贯彻执行国家人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，起草人力资源和社会保障事业地方性法规、规章草案，拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查；负责促进就业工作；统筹建立覆盖城乡的社会保障体系；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡；会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，以及人员福利和有关离退休政策；会同有关部门指导事业单位人事制度改革，参与人才管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作；会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实；统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制等。

（二）2012年重点工作

2012年，人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以服务全省“两个加快”为主线，落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、收入分配制度改革、干部人事制度改革、构建和谐劳动关系六大工作。一是实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业，确保完成全年城镇新增就业75万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全年转移输出农村劳动力2300万人。二是加快完善社会保障体系，扎实推进社会保险工作，到年底，全省城镇基本养老保险参保人数达到1531万人，城镇基本医疗保险人数达到2253万人，失业保险参保人数达到530万人，工伤保险参保人数达到680万人，生育保险参保人数达到610万人，新型农村社会养老保险参保人数达到1560万人。三是大力实施人才强省战略，统筹推进人才队伍建设；继续深化人事制度改革，完善公务员管理制度，深化工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，加强公共服务能力建设。

二、部门概况

省人力资源和社会保障厅下属二级预算单位15个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位3个，其他事业单位11个。

三、收支预算总体情况

2012年省人力资源和社会保障厅收入预算总额为27930.93

万元，其中：当年财政拔款收入16865.89万元，事业单位经营收入445万元，上年结转收入10620.04万元。相应安排支出预算27930.93万元，其中：一般公共服务9902.4万元，科学技术632.91万元，社会保障和就业12610.94万元，医疗卫生524.99万元，地震灾后恢复重建支出3997.02万元，住房保障支出262.67万元。

四、支出预算安排情况

省人力资源和社会保障厅预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省人力资源和社会保障事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障省人力资源和社会保障厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障省人力资源和社会保障厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务  主要用于厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：博士后流动站自主招收博士后的补助经费、博士后特别资助、推荐选拔新世纪百千万人才工程国家级人选、组织专家服务团赴市（州）智力援助；组织全省公务员和事业单位公招及职称考试的试卷印制、运送，考场租赁，命题、监考、阅卷人员的住宿、差旅、劳务费，以及人事考试管理信息系统软硬件升级；学术技术带头人津贴、非教育系统留学回国人员补助、跨世纪人才培养资助等。

（二）科学技术  主要用于厅机关基础研究支出及省人才交流中心人员工资、日常运转以及为完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：人才市场建设费、人才服务信息管理系统建设维护。

（三）社会保障和就业  主要用于厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转、离退休人员支出以及为完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：专业技术人才队伍建设、实施“三支一扶”计划日常工作开支、招募人员体检、培训及为在岗人员购买商业保险；对劳动争议案件的调查、处理；全省企业职工退休证的印制；对少数民族地区、特别是藏区专业技术人员继续教育支出；组织开展各类专业技术人员资格（水平）考试，组织开展各类职称评审工作、印制专业职称证书等费用；对省本级职工医保参保缴费及待遇支付的稽核、医保信息系统建设及运行维护、医保证卡办理成本费用等支出。

（四）医疗卫生  主要用于厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费及公务员医疗补助等支出。

（五）地震灾后恢复重建支出  主要用于灾后恢复重建就业和社会保障省级灾备中心和市级数据中心建设。