陕西省审计厅2012年部门预算

　　（一）贯彻执行国家审计方针政策；参与制定地方性审计、财经法规，制定审计规章制度并监督执行情况；组织领导、协调监督各级审计机关的业务。

　　（二）向省政府报告和向省政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善政策措施的建议。

　　（三）依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计：一是省级财政预算执行和其他财政收支；二是省级各部门、事业单位及下属单位财务收支；三是省属重点国有企业、国有资产占控股或主导地位企业财务收支和经济效益；四是省属国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计；五是地方金融机构资产、负债、损益状况和财务收支；六是设区市人民政府财政决算；七是国家重点建设项目预算执行和竣工决算；八是审计署授权审计的中央驻陕企事业单位财务收支；九是省政府部门管理和受省政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支；十是国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目财务收支；十一是其他法律法规规定由省审计厅进行的审计。

　　（四）向省长提交省级预算执行情况报告；受省政府委托向省人大常委会提交省级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

　　（五）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查；根据组织部门委托开展对省级机关、事业单位党政领导干部的经济责任审计，组织市、县（区）审计机关对县以下党政领导干部进行经济责任审计；依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。

　　（六）与设区市人民政府共同领导市级审计机关，协同办理设区市审计机关负责人的考核任免事项。

　　（七）组织对市、县（区）审计机关业务质量的监督检查，对社会审计组织的查证质量进行监督检查，实施对内部审计的指导与监督；组织审计专业培训。

　　（八）承办省政府交办的其他事项。

　　 二、2012年主要工作任务与目标规划

　　 2012年，我省审计工作的总体目标和思路是：紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，坚持科学审计理念，强化审计监督服务，发挥公共财政“卫士”作用和“免疫系统”功能，促进“富民强省”和经济平稳较快发展各项目标的顺利实现。围绕上述总体目标和思路，重点抓好以下工作：

　　（一）继续深化财政审计。开展对10个省级部门、单位预算执行和财务收支情况审计；对1个设区市人民政府财政决算进行审计；组织部分省级部门、单位开展内审自查，对4个单位进行审计抽查。揭示和反映预算执行和财政管理中的突出问题，促进规范财政预算管理，提高依法理财水平。

　　（二）加强金融、企业审计。开展对7户地方金融机构和4户省属国有企业资产负债损益情况审计。揭示地方金融机构和国有企业运行中的突出问题，关注民间金融活动的发展态势及潜在风险，国有产业结构调整、国有资产保值增值、节能减排、收入分配等情况，促进金融机构和企业强化内部管理，提高经营效益和自主创新能力。

　　（三）强化社保资金、保障性住房等专项审计。组织对9个设区市和杨凌示范区社会保障资金和全省保障性住房建设资金进行审计。揭示和反映社会保障制度、保障性住房政策执行和资金筹集管理使用中存在的突出问题，分析原因、提出建议，促进健全完善社会保障制度，落实惠民政策，维护社会和谐稳定。

　　（四）加强涉农和资源环保审计。统一组织对全省扶贫专项资金进行审计，组织部分市县开展库区水利移民搬迁专项资金审计调查，组织渭河流域各市县审计机关对流域内垃圾填埋、污水处理项目竣工决算情况进行审计。指导各地审计机关有针对性地开展涉农、资源环保等重点资金和项目审计。促进落实国家惠农政策和环境保护政策，完善管理制度，提高资金使用效益。

　　（五）强化投资审计、灾后恢复重建审计和外资项目审计。继续组织有关市、县（区）审计机关开展地震灾后恢复重建项目跟踪审计和竣工决算审计。省厅对地震灾后恢复重建项目和引汉济渭、引红济石、咸阳机场二期、陕西宾馆贵宾楼等8个项目进行跟踪或竣工决算审计，开展对9个外资项目审计。重点加强对征地拆迁、工程招投标、物资设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等环节的监督力度。促进加强建设项目管理，提高建设资金使用效益。

　　（六）积极推进经济责任审计。加大任中审计力度，逐步建立领导干部任期内轮审制度。按照省委组织部委托，开展领导干部经济责任审计。指导市、县（区）审计机关从县、乡换届后的实际出发，积极推进党政主要领导干部经济责任同步审计，促进领导干部依法履行经济责任，提高科学理财水平。

　　在加强审计业务工作的同时，努力推进审计机关自身建设：一是进一步加强审计法制建设，促进审计工作科学化、规范化、制度化；二是加强审计队伍建设，加大以提高审计职业能力为重点的业务培训，努力塑造一支业务精、作风过硬的审计干部队伍；三是强化审计业务管理，推进审计业务规范化、精细化管理，促进提高审计工作质量和效率；四是大力提高计算机审计应用，提高审计信息化水平。加快社保、财政、地税、金融等行业基础数据库和被审计单位资料数据库建设，推进联网审计和信息系统审计，提高信息化审计工作水平；五是加强审计基础建设，为审计工作的开展创造良好的环境；六是加强思想政治和作风建设，引导干部树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观。坚持从严治审，严格执行“八不准”审计纪律和“四条补充规定”，继续推行审计外勤经费自理和报送审计制度，树立审计机关的良好形象。

　　三、部门预算单位基本情况

　　省审计厅总编制数281人，其中行政编制208人，事业编制73人。现实有人数270人。设有办公室、法规处、财政审计处、行政事业审计处、农业与资源环保审计处、固定资产投资审计处、金融审计处、企业审计处、社会保障审计处、外资运用审计处、经济责任审计处、审理稽核处、人事处、机关党委、离退休人员管理处、监察室、派出市县财政审计处、派出教育科技审计处、派出农林水利审计处、派出交通建设审计处、派出经济执法审计处、派出经济贸易审计处、派出民政社保审计处、派出外事外贸审计处、派出发展统计审计处、派出国资监管审计处等26个行政处室。厅属事业单位4个，分别是：研究所、培训中心、计算机中心、后勤服务中心。

　　四、部门收支预算编制的依据及测算说明

　　（一）人员经费

　　核定的范围为单位实有正式职工，含工勤人员、新分配的大学生、军队转业干部、上学、下派、离岗人员，不包括临时人员。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。 

　　（二）商品和服务支出

　　日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

　　（三）项目支出

　　项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。（详见附表）

　　（四）2012年预算收支情况

　　2012年收入预算总计3376.96万元，支出预算总计3376.96万元，具体是：工资福利支出1211.91万元，商品和服务支出558.48万元，对个人和家庭的补助支出119.78万元，项目支出1486.79万元。

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