一、部门情况 (一)部门机构设置、职责
部门职能:
(1)根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产法》等法律、法规履行出资人职责,指导推进本市国有及国有控股企业的改革和重组;对所出资企业国有资产的保值增值进行监督,加强企业国有资产的管理工作;指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度,完善公司治理结构;推动国有经济布局和结构的战略性调整;大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。
(2)依照有关规定,代表市政府向部分所出资企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。
(3)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(4)通过统计、稽核等方式对所出资企业国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,维护国有资产出资人的权益。
(5)根据市政府授权,负责对实行企业化管理的事业单位国有资产的监督管理。
(6)起草国有资产管理的地方性法规、规章和政策;依法对区县国有资产管理进行指导和监督。
(7)承办市政府交办的其他事项。
(二)人员构成情况
北京市人民政府国有资产监督管理委员会部门行政编制286人,实际254人;事业编制250人,实际76人;长期聘用人员(临时工)6人。
离退休人员110人,其中:离休21人,退休89人。
(三)本预算年度的主要工作任务
1、深化国有企业改革,推动国有经济平稳较快发展
加快国有资本进退调整,提高产业集中度,培育具有核心竞争力的大企业集团。加大分拆式重组力度,做强重点产业。扩大对外联合,以重点企业、重点产业为突破口,加快与中央企业、区属企业、中关村高科技企业战略联合的力度。研究推进市政公用企业和企业化管理的事业单位的改革,提高企业效率和竞争力。分层次推进企业上市,加快已成立股份公司的企业上市步伐,加快解决土地确权、人员安置等问题,推进企业整体上市。加大融资力度,增强企业发展实力。加强国有企业土地管理,加快土地确权工作,提高土地办证率。继续加大劣势企业退出力度,加快压缩管理层级,加大非经营性资产移交和退休人员社会化管理力度,完善非经营性资产的专业化管理平台建设。
2、健全国资监管体制,增强国有资本管控能力
建立重大事项评估机制,加强过程监管。加快推动企业内控体系建设,强化对重要子企业、境外资产的监管。推进企业财务信息化建设,构建财务监督管理信息系统。完善国有产权流转制度,进一步规范上市公司国有股权变动行为。全面推进企业负责人任期经营业绩考核,探索企业负责人中长期激励。制定企业劳动用工和内部收入分配制度改革指导意见,完善职工工资正常增长机制。深入推进企业总法律顾问制度建设。健全国有资本经营预算制度,加强对出资企业利润分配管理。推进企业董事会建设,加紧实施董事长委派试点工作,深化董事会管理经营层试点工作,规范对经理层的任免、考核和管理。加强监督审计检查,加强对企业的重要投资、重大决策和市委市政府的重点任务的监督检查,将监事会监督检查向主业上市企业和重要子企业延伸。继续推进企业经济责任审计工作,积极开展任中审计试点。加大指导服务区县国资工作力度,积极搭建市区两级国资国企交流合作平台,促进市属企业与区县企业的联合重组,提升国有企业对区县经济的贡献度。加强专项培训,加大工作交流,提高履职能力。
3、创新国企党的建设,提高党建工作科学化水平
加强企业党组织建设。围绕落实“十二五”规划,深入开展“创先争优”活动,加强学习型党组织建设,组织好建党91周年纪念活动,进一步推进党委换届选举工作,制定党务公开专项实施意见。加强企业领导人员管理和人才队伍建设。进一步推进委派财务总监工作,稳妥推进重要子企业领导人员延伸管理试点,完善企业领导人员综合考核评价体系,抓好“十二五”人才发展规划的落实和追踪评估,加强企业高层次经营管理人才能力和素质建设。加强党风廉政工作,深化国企廉政风险防范管理,围绕重大项目、重点工程开展效能监察工作。有效维护企业安全稳定,进一步加大重点矛盾纠纷的排查力度,提高初信初访化解率。全力推进农租地腾退工作。加大安全生产考核力度,积极推进企业安全生产标准化工作,切实提高企业安全生产管理水平。
二、收入预算说明
2012年收入预算14014.338243万元,其中:财政拨款13366.093986万元;事业单位经营收入162万元;其他收入432.848357万元;结余资金53.3959万元。
三、支出预算说明
2012年支出预算14014.338243万元,其中:社会保障和就业支出168.5276万元;医疗卫生支出347.43万元;资源勘探电力信息等事务13498.380643万元。
收支预算总表 |
| | | | 单位 :万元 |
收 入 | 支 出 | 备 注 |
项 目 | 预算数 | 项 目 | 预算数 |
一、财政拨款收入 | 13366.093986 | 一、社会保障和就业 | 168.527600 | |
二、专户核拨的事业收入 | | 二、医疗卫生 | 347.430000 | |
三、上级补助收入 | | 三、资源勘探电力信息等事务 | 13498.380643 | |
四、事业收入(不含专户管理的事业收入) | | | | |
五、事业单位经营收入 | 162.000000 | | | |
六、附属单位上缴收入 | | | | |
七、其他收入 | 432.848357 | | | |
| | | | |
本年收入合计 | 13960.942343 | 本年支出合计 | 14014.338243 | |
八、用事业基金弥补收支差额 | | 结转下年 | | |
九、使用结余资金 | 53.395900 | | | |
| | | | |
收入总计 | 14014.338243 | 支出总计 | 14014.338243 | |
财政拨款支出预算表 |
| | | | | 单位:万元 |
科目编码 | 单位名称(科目) | 总计 | 基本支出 | 项目支出 | 备注 |
| 总计 | 13366.093986 | 4174.842956 | 9191.251030 | |
208 | 社会保障和就业 | 168.527600 | 168.527600 | | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 168.527600 | 168.527600 | | |
210 | 医疗卫生 | 347.430000 | 347.430000 | | |
21005 | 医疗保障 | 347.430000 | 347.430000 | | |
215 | 资源勘探电力信息等事务 | 12850.136386 | 3658.885356 | 9191.251030 | |
21507 | 国有资产监管 | 12850.136386 | 3658.885356 | 9191.251030 | |
项目支出预算表 | |
| | | 单位:万元 |
序号 | 单位名称 | 项目名称 | 预算数 | 备注 |
1 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 《首都国资、年鉴》工作经费 | 80.000000 | |
2 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 财务决算审计 | 3939.230000 | |
3 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 订购国研网络经济信息资料 | 28.200000 | |
4 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 对市国有企业负责人培训 | 220.000000 | |
5 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 国企改革发展论坛 | 40.000000 | |
6 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 国资委出国经费 | 128.000000 | |
7 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 国资委系统安全生产维稳工作经费 | 55.950000 | |
8 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 国资委系统廉政风险防范工作经费 | 52.880000 | |
9 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 机动经费 | 107.391030 | |
10 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 机关党委工作经费 | 80.000000 | |
11 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 机关后勤保障服务费 | 22.600000 | |
12 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 驾驶员休息室房租 | 22.000000 | |
13 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 经济责任审计 | 1260.000000 | |
14 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 课题费 | 32.000000 | |
15 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 老干部活动经费 | 57.560000 | |
16 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 聘请驾驶员劳务费 | 180.000000 | |
17 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 破产准备金审计 | 58.000000 | |
18 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 企业管理现代化创新成果评审 | 17.000000 | |
19 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 企业决算等工作经费 | 79.760000 | |
20 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 全市经济形势分析会 | 50.000000 | |
21 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 十二五检查国有企业重大事项管理工作经费 | 28.500000 | |
22 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 市组织部、人事局调训 | 64.000000 | |
23 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 首都建设报宣传经费 | 25.000000 | |
24 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 推动国企改制、改革工作经费 | 44.450000 | |
25 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 外聘人员劳务费 | 30.000000 | |
26 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 完善外部董事建设工作经费 | 37.880000 | |
27 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 委托中介机构评估论证 | 180.000000 | |
28 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 慰问困难职工、开展送温暖活动 | 60.000000 | |
29 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 新闻宣传、企业建设工作经费 | 66.000000 | |
30 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 信息化系统升级维护 | 85.000000 | |
31 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 与外省有关单位交流经费 | 30.000000 | |
32 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 支付双高人才策评费 | 30.000000 | |
33 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 中介机构服务费 | 180.000000 | |
34 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 监督检查审计 | 840.000000 | |
35 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 监事会办公租房房租 | 830.850000 | |
36 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 监事会工作经费 | 66.000000 | |
37 | 北京市人民政府国有资产监督管理委员会本级 | 监事会延伸监督检查经费 | 83.000000 | |
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