积极推进预算法修改工作

　　法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平受国务院委托,财政部部长谢旭人今天在十一届全国人大常委会第二十二次会议上,作国务院关于今年以来预算执行情况的报告。他提出,要积极推进预算法修改工作。

　　谢旭人说,下一步,要进一步加快中央代编预算和转移支付下达进度。完善中央财政总预算会计权责发生制核算制度。研究健全转移支付提前通知办法,进一步扩大提前通知的项目范围和资金比例,努力提高地方预算编制完整性。做好有利于转变经济发展方式重大财税政策实施情况的专项检查,保障政策有效落实。切实抓好调整经济结构资金、强农惠农资金和重点民生资金管理使用的监督检查。积极推进预决算公开工作。狠抓增收节支。在扎实落实结构性减税政策的基础上,依法加强税收征管,严格非税收入管理,确保财政收入稳定增长。保障“三农”、民生等重点支出需要,严格控制出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等一般性支出。

　　城乡基本医保已覆盖12.8亿人

　  法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平财政部部长谢旭人今天在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说,城乡基本医疗保障制度覆盖人数超过12.8亿人。

　　谢旭人说,今年以来,中央财政拨付补助资金760亿元,促进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度平稳运行,财政补助标准由人均120元提高到200元。拨付资金130亿元,推动健全城乡医疗救助制度。拨付资金359亿元,支持各地提高公共卫生服务能力,促进基本公共卫生服务均等化。继续通过以奖代补的办法,对各地实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革给予奖励补助,拨付资金60亿元。

　　发挥财税政策稳定物价作用

　　法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平财政部部长谢旭人今天在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说,下一步要积极发挥财税政策稳定物价的作用。

　　谢旭人说,今年年初安排支出预算时按照积极稳妥、留有余地的原则,减少财政赤字规模,控制全年财政支出增幅,从总量上降低财政支出对物价的影响。大力支持粮食、木本油料和蔬菜生产能力建设,保障粮食、食用油和“菜篮子”产品供给和价格稳定。稳定煤炭、成品油、化肥等供应,做好粮、棉、油、糖、肉等必需商品进口,加大储备物资市场调控力度,实施政策性粮油定向销售,促进市场供求平衡和物价基本稳定。拨付资金699.4亿元,对城市公交、农村道路客运、林业、渔业等部分公益性行业给予油价补贴。

　　谢旭人说,下一步要认真落实各项强农惠农财税政策,强化涉农政策衔接和资金统筹,确保实现粮食稳产增产,努力增加主要农副产品供应。加大对生猪生产的扶持力度,加强粮油、猪肉和重要商品物资储备和投放,有效发挥关税等财税政策的调控作用,扩大生活必需商品、原材料进口,促进市场供求平衡和物价基本稳定。开展农产品加工进项税额核定扣除试点,完善农产品增值税政策。指导各地尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,落实好对城乡低保对象、农村五保户以及大中专院校家庭经济困难学生等的补助政策,保障低收入群体的基本生活。

　　农村养老保险试点扩大到60%

　　法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平财政部部长谢旭人今天在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说,要将新型农村社会养老保险试点覆盖范围扩大到60%,并同步推进城镇居民社会养老保险试点。

　　谢旭人说,今年以来,中央财政拨付城乡低保补助资金749亿元、优抚对象等人员抚恤和生活补助资金221亿元,对全国城乡低保对象、农村五保户等8600多万困难群众发放一次性生活补贴104亿元,切实保障困难群体的基本生活。新农保覆盖地区范围从原计划的40%扩大至60%,城镇居民社会养老保险试点同步开展。拨付企业职工基本养老保险补助资金1846.8亿元,确保企业退休人员基本养老金按时足额发放。拨付就业专项资金392.6亿元,支持实施更加积极的就业政策。

　　谢旭人说,下一步要健全城乡低保标准动态调整机制。研究完善全国统一的企业退休人员基本养老金正常调整机制。进一步落实促进就业的各项财税政策。

　　严格控制地方政府举债行为

　　法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平财政部部长谢旭人今天在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说,要严格控制地方政府举债和担保承诺行为,继续清理规范地方政府融资平台公司。

　　谢旭人说,今年以来,规范了地方政府融资平台公司债务管理,清理核实地方政府融资平台公司债务底数。深化国债管理制度改革,合理安排国债发行规模、时间和节奏,降低国债筹资成本,不断完善国债期限结构,提高资金使用效益。

　　谢旭人提出,下一步要严格控制地方政府债务规模,按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。建立规范的地方政府举债融资机制,将债务收支分类纳入预算管理,动态监控地方政府性债务。

　　开展重点湖泊生态环保试点

　　法制日报北京8月25日讯　记者陈丽平财政部部长谢旭人今天在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说,下一步要开展重点湖泊生态环境保护试点。

　　谢旭人说,今年以来,加强重点节能工程建设,促进清洁生产、节能技术改造、节能产业以及循环经济发展,继续支持淘汰落后产能。进一步加大节能产品惠民工程实施力度,加快推进国内高效电机规模化应用。加大“以奖促治”政策实施力度,推进农村环境综合整治。拨付资金131.63亿元,在主要牧区可利用草原全面建立草原生态保护补助奖励机制。

　　谢旭人说,下一步要完善节能环保产品政府采购政策,加大强制采购实施力度。加快节能减排重点工程建设,积极推进节能减排财政政策综合示范工作。启动农村水电增效扩容改造。

本文出处链接：http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/jdgz/gzjd/2011-08/26/content_1667890.htm