天津市政府金融办2013年部门预算

一、指导思想、依据和原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，保障重点项目，加强绩效管理，推进预算公开，坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的原则，综合考虑2013年的变化因素，特别是落实好政府收支分类改革，严格控制一般性支出，加强“三公”经费管理，在保证工作顺利进行的前提下，根据上年收入和支出情况，合理地预测收入和支出变化趋势，编制预算内容更趋完善、资金使用更加合理的部门预算。

（二）主要依据

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《2013年政府收支分类科目》、《天津市标准周期预算管理办法》、《天津市部门预算管理暂行办法》的有关规定。

（三）基本原则

坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的基本原则，从严控制一般性、消耗性开支，努力降低单位运行成本，力争做到收支平衡，提高资金的使用效益。

二、基本情况

（一）机构设置

天津市人民政府金融服务办公室与中共天津市委金融工作委员会合署办公，内设办公室、组织干部处、宣传处、政策法规处、综合业务处、银行保险处、直接融资处、机构监管处、市场监管处、协调联络处、机关党委、监察室共计12个职能处室；下辖天津市金融服务信息中心1个预算单位。

（二）主要职能

天津市人民政府金融服务办公室为市政府直属机构，主要负责服务、协调和管理本市金融工作。

（三）人员构成

天津市人民政府金融服务办公室实有人员85人，其中在职人员85人。

三、2013年主要工作任务

一是推动金融改革创新重点工作有效落实。研究制定并落实促进股权基金、融资租赁、要素市场、资金结算分中心和标志性金融服务区的具体工作方案，努力形成新的发展优势。组织实施金融改革创新“十二五”规划和第三批金融改革创新二十项重点工作，推动金融改革创新在重点领域和关键环节的实质突破。

二是加大对经济社会发展重点领域的金融支持。搭建项目资金对接平台，加大对大项目、小巨人、楼宇经济等领域支持。完善产业金融体系，深入开展科技金融、航运金融、农村金融、消费金融、商贸金融和矿业金融，推动产业结构优化升级和经济发展方式转变。推进村镇银行设立、改制和重组，推广应用融资租赁、商业保理等金融业务，优化金融服务，力争为广大企业和人民群众提供更加丰富、更为有效的金融支持。

三是不断扩大我市可使用资金规模。以努力扩大不断增加社会融资总量为首要任务，确保社会融资总量高于上年，实现新增贷款规模高于上年、贷款增速高于全国平均增速的目标。确保社会资金供给，加大信贷资金投放力度，拓宽企业直接融资渠道，以社会融资总量持续快速增长作为中长期目标，保证天津大开发大发展的资金需求。

四是切实防范金融风险。加强政府融资平台依法治理，不断提升融资能力和风险防范水平。加强政府债务总额控制和余额管理，建立政府债务审批制度和政府债务预算制度，实行分类封闭管理，坚决控制政府性债务和政府融资平台债务。坚持金融改革创新和金融风险防范并举，加强金融风险防范机制建设，全面加强对金融风险的预测、分析和处置，防止出现系统性和区域性风险。探索建立独具特色、实效明显、管理科学、风险可控的地方金融监管体系，加强对重点领域和薄弱环节的监督管理。严格落实金融稳定和风险防范工作机制，确保金融稳定安全。

四、部门预算编制说明

（一）收支预算整体说明

2013年部门收入预算2534.8万元，比上年增加313.4万元，增长14.1%。其中：财政拨款2154.8万元，其他各项收入380万元。

2013年部门支出预算2534.8万元，比上年增加313.4万元，增长14.1%。其中：一般公共服务680万元，具体是其他一般公共服务支出680万元，主要用于举办融资洽谈会等项目支出；金融监管等事务支出1767.9万元，具体是金融部门行政支出1767.9万元，主要用于金融服务业务支出以及本部门基本支出；医疗卫生86.9万元，具体是医疗保障86.9万元，主要用于机关事业单位医疗保险补助。

（二）财政拨款支出预算说明

2013年财政拨款支出预算2154.8万元，比上年增加163.9万元，增长8.2%。其中：一般公共服务300万元，具体是其他一般公共服务支出300万元；金融监管等事务支出1767.9万元，具体是金融部门行政支出1767.9万元；医疗卫生86.9万元，具体是医疗保障86.9万元。

（三）项目支出预算说明

项目支出金额共计680万元，主要为：

1. 中国企业国际融资洽谈会经费支出

中国企业国际融资洽谈会是经国务院批准，由天津市人民政府、中华全国工商业联合会、科技部和美国企业成长协会共同主办，每年6月10日至12日在天津举办，目前已成功举办了六届。该项目支出为452万元。

2. 中德技术合作二期项目经费支出

中德合作建设“天津现代金融服务体系项目”，主要用于国内课题研究经费，涉及金融生态环境、金融能力建设、金融监管方式、融资渠道、金融业务产品推动现代金融服务体系、全国金融改革创新基地及中德双边经贸和金融合作等，支出金额为102万元。

3.专项工作经费

专项工作经费支出共计126万元，主要为科技型中小企业课题研究经费4万元、金融博物馆改陈布展经费90万元、企业上市工作经费12万元及新办公楼装修及设备购置等尾款20万元。

（四）政府采购预算说明

2013年政府采购预算20.5万元，其中货物类7.9万元，服务类12.6万元。

原文地址：http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=39532