上海市
上海市商务委员会2013年部门预算
2013年部门预算编制说明
上海市商务委员会部门预算是包括上海市商务委员会本部以及下属8家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位2家，事业单位7家。2013年，上海市商务委员会部门预算支出总额为52,372万元，其中：财政拨款支出预算47,828万元。财政拨款支出预算中，基本支出11,170万元；项目支出36,658万元。财政拨款支出主要内容如下：
1. “一般公共服务”科目8,014万元，主要用于行政单位和参公事业单位等运行经费。
2. “教育”科目914万元，主要用于教育培训学校运行经费和项目支出。
3. “社会保障和就业”科目2,822万元，主要用于行政事业单位离退休费。
4. “医疗卫生”科目223万元，主要用于行政事业单位职工基本医疗保险缴费经费和医疗统筹经费等。
5. “商业服务业等事务”科目28,754万元，主要用于促进本市商务事业发展、市政府实事工程以及事业单位运行费用等项目支出。
6. “住房保障支出”科目300万元，主要用于行政事业单位在职人员住房公积金。
7. “粮油物资储备事务”科目6,800万元，主要用于市级储备事务补贴。
（一）贯彻执行国内外贸易和国际经济合作的法律、法规、规章和方针、政策；会同有关部门研究起草本市地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。
（二）根据本市国民经济和社会发展的总体规划，拟订本市内外贸易、国际经济合作发展战略和实施规划，并组织实施。
（三）负责推进流通产业结构调整；负责商贸服务业行业管理，负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进、管理工作，推动现代商业、物流业的发展。
（四）指导协调本市大宗产品批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设和现代流通网络工程。
（五）牵头拟订整顿和规范本市市场经济秩序的政策措施，组织商品市场监控，规范流通秩序，履行商贸领域行政执法的职责，监测分析本市商贸宏观运行状况，处理协调突发事件。
（六）承担组织实施本市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。
（七）负责推进本市商贸服务业发展，拟订本市商贸服务业发展战略、规划和政策，组织起草商贸服务业法规、标准和规范性文件并组织实施。
（八）促进贸易增长方式转变，指导和协调本市贸易促进体系的建立；指导全市进出口商品结构调整，负责推动技术出口、软件出口和自主知识产权的产品出口。
（九）协调、指导全市服务贸易工作；会同有关部门制定服务贸易的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设；指导本市展览和境外出展。
（十）建立区域性进出口公平贸易预警机制，指导和协调本市出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规。
（十一）宏观指导本市外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施；指导协调全市外商投资促进和外商投资企业审批工作。
（十二）负责本市对外经济合作工作，落实本市有关对外经济合作事项，依法核准、推进本市企业在境外开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等。
（十三）指导本市企事业单位执行经贸外事政策；负责外国非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理；安排重大经贸外事活动和其他经贸峰会。
（十四）牵头拟订并执行本市对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸政策，负责香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理。
（十五）指导本市社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全市商务人才队伍建设工作。
（十六）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十七）承办市政府交办的其他事项。
（二）根据本市国民经济和社会发展的总体规划，拟订本市内外贸易、国际经济合作发展战略和实施规划，并组织实施。
（三）负责推进流通产业结构调整；负责商贸服务业行业管理，负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进、管理工作，推动现代商业、物流业的发展。
（四）指导协调本市大宗产品批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设和现代流通网络工程。
（五）牵头拟订整顿和规范本市市场经济秩序的政策措施，组织商品市场监控，规范流通秩序，履行商贸领域行政执法的职责，监测分析本市商贸宏观运行状况，处理协调突发事件。
（六）承担组织实施本市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。
（七）负责推进本市商贸服务业发展，拟订本市商贸服务业发展战略、规划和政策，组织起草商贸服务业法规、标准和规范性文件并组织实施。
（八）促进贸易增长方式转变，指导和协调本市贸易促进体系的建立；指导全市进出口商品结构调整，负责推动技术出口、软件出口和自主知识产权的产品出口。
（九）协调、指导全市服务贸易工作；会同有关部门制定服务贸易的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设；指导本市展览和境外出展。
（十）建立区域性进出口公平贸易预警机制，指导和协调本市出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规。
（十一）宏观指导本市外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施；指导协调全市外商投资促进和外商投资企业审批工作。
（十二）负责本市对外经济合作工作，落实本市有关对外经济合作事项，依法核准、推进本市企业在境外开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等。
（十三）指导本市企事业单位执行经贸外事政策；负责外国非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理；安排重大经贸外事活动和其他经贸峰会。
（十四）牵头拟订并执行本市对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸政策，负责香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理。
（十五）指导本市社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全市商务人才队伍建设工作。
（十六）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十七）承办市政府交办的其他事项。
| 2013年部门财务收支预算总表 | |||
| 编制部门：上海市商务委员会 | 单位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
| 一、财政拨款收入 | 478,279,000 | 一、一般公共服务 | 80,390,217 |
| 1. 公共预算资金 | 478,279,000 | 二、教育 | 29,934,920 |
| 2. 政府性基金 | 三、社会保障和就业 | 28,385,855 | |
| 二、事业收入 | 24,823,585 | 四、医疗卫生 | 2,228,160 |
| 三、事业单位经营收入 | 五、商业服务业等事务 | 311,719,789 | |
| 四、其他收入 | 20,618,000 | 六、住房保障支出 | 3,061,644 |
| 七、粮油物资储备事务 | 68,000,000 | ||
| 收入总计 | 523,720,585 | 支出总计 | 523,720,585 |
| 2013年部门财政拨款支出预算表 | ||||||
| 编制部门：上海市商务委员会 | 单位：元 | |||||
| 项目 | 财政拨款支出 | |||||
| 科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
| 类 | 款 | 项 | ||||
| 201 | 一般公共服务 | 80,140,217 | 71,058,661 | 9,081,556 | ||
| 201 | 13 | 商贸事务 | 80,140,217 | 71,058,661 | 9,081,556 | |
| 205 | 教育 | 9,144,920 | 4,571,819 | 4,573,101 | ||
| 205 | 08 | 教师进修及干部继续教育 | 9,144,920 | 4,571,819 | 4,573,101 | |
| 205 | 08 | 99 | 其他教师进修及干部继续教育支出 | 9,144,920 | 4,571,819 | 4,573,101 |
| 208 | 社会保障和就业 | 28,222,715 | 21,642,144 | 6,580,571 | ||
| 208 | 05 | 行政事业单位离退休 | 28,222,715 | 21,642,144 | 6,580,571 | |
| 208 | 05 | 01 | 归口管理的行政单位离退休 | 20,686,100 | 19,515,768 | 1,170,332 |
| 208 | 05 | 02 | 事业单位离退休 | 7,421,514 | 2,126,376 | 5,295,138 |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事业单位离退休支出 | 115,101 | 115,101 | |
| 210 | 医疗卫生 | 2,228,160 | 2,162,160 | 66,000 | ||
| 210 | 05 | 医疗保障 | 2,162,160 | 2,162,160 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政单位医疗 | 1,152,408 | 1,152,408 | |
| 210 | 05 | 02 | 事业单位医疗 | 1,009,752 | 1,009,752 | |
| 210 | 99 | 其他医疗卫生支出 | 66,000 | 66,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他医疗卫生支出 | 66,000 | 66,000 | |
| 216 | 商业服务业等事务 | 287,544,056 | 9,263,638 | 278,280,418 | ||
| 216 | 02 | 商业流通事务 | 51,969,897 | 9,263,638 | 42,706,259 | |
| 216 | 06 | 涉外发展服务支出 | 235,574,159 | 235,574,159 | ||
| 221 | 住房保障支出 | 2,998,932 | 2,998,932 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 2,998,932 | 2,998,932 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 2,996,400 | 2,996,400 | |
| 221 | 02 | 02 | 提租补贴 | 2,532 | 2,532 | |
| 222 | 粮油物资储备事务 | 68,000,000 | 68,000,000 | |||
| 222 | 05 | 重要商品储备 | 68,000,000 | 68,000,000 | ||
| 合计 | 478,279,000 | 111,697,354 | 366,581,646 | |||